20191024-耕地质量等别年度更新评价技术手册（2019年版）.pdfVIP

耕地质量等别年度更新评价

技术手册

（2019年版）

2019年10月

目录

一、工作背景2

二、工作目标3

三、工作任务3

四、工作依据与技术标准3

五、术语和定义4

六、基本原则4

七、组织实施路线5

八、年度更新评价基础数据库7

（一）2017年度耕地质量等别数据库7

（二）2018年度土地变更调查数据库7

九、程序和方法7

（一）资料收集7

（二）生成质量建设耕地图层8

（三）获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息9

（四）生成耕地质量等别年度更新数据包10

（五）更新县级耕地质量等别数据库10

（六）县级数据自查11

（七）形成县级分析报告11

（八）县级成果上报11

（九）省级对县级成果进行质量检查11

（十）编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告11

（十一）成果上报12

（十二）国家级汇总建库12

十、成果内容与要求12

（一）成果内容12

（二）成果要求13

（三）存放管理15

十一、其他要求15

附录1：2018年度土地变更调查数据库内容及结构17

附录2：县级耕地质量等别年度更新数据包结构定义23

附录3：耕地质量等别年度更新评价数据汇总表格式26

附录4：文字报告格式及内容要求31

附录5：成果存放管理要求34

附录6：县级分等单元属性结构描述表36

1

耕地质量等别年度更新评价技术手册

为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，按照

《国土资源部办公厅关于印发耕地质量等别调查评价与监测工作方

案的通知》（国土资厅发„2012‟60号）要求，特制定本技术手册。

一、工作背景

评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。

1999年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农

用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国

耕地质量等别成果；2011年底，以该成果为基础，又部署开展了全

国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于第二次全国土

地调查及其年度土地变更调查的耕地质量等别成果。

2012年，《国土资源部办公厅关于印发耕地质量等别调查评价

与监测工作方案的通知》（国土资厅发„2012‟60号）规定，从2014

年开始在全国全面部署开展耕地质量等别年度更新评价工作，以实现

耕地质量等别动态更新，保持成果现势性。

自2014年开始，部已连续6年部署开展耕地质量等别年度更新

评价工作，形成了基于2013、2014、2015、2016、2017年度土地变

更调查数据的耕地质量等别年度更新评价成果。

2

二、工作目标

通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地

现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质

量等别数据的现势性，服务于耕地数量、质量、生态“三位一体”保护

战略。

三、工作任务

在耕地质量等别调查评价、年度更新评价工作的基础上，按照《农

用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）规定的技术方法，依据年度

土地变更调查和土地整治项目评价，对年度内耕地增减变化（建设占

用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建

设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设）等引起的耕地质量等

别变化，进行耕地质量等别年度更新评价，生成耕地质量等别年度更

新评价数据包，更新耕地质量等别数据库，并形成耕地质量等别年度

更新评价分析报告。

四、工作依据与技术标准

耕地质量等别年度更新评价工作依据下列标准和文件开展：

1.《农用地质量分等规