“双一流”学科培育工程绩效评价案例分析——基于DEA模型的绩效评价方法研究.pdfVIP

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AIZHENGJIANDU

行业预算绩效管理

“双一流”学科培育工程绩效评价案例分析

基于DEA模型的绩效评价方法研究

陈雨晴任晓冬梁园园

【摘要】高等教育资源不足与日益建设一批“世界一流大学和一流学院，促进科技成果的转化应用，服

增长的高等教育需求之间的矛盾是学科”是我国“十四五”高等教育向高务地方经济。2021年9月，A省政府

、我国高等教育的主要矛盾之一。教育质量转型的建设路径和重点要求。自召开“构建一流创新生态建设国家创

经费投入是影响高等教育事业发展2015年至今，“双一流”建设已实施新高地”新闻发布会，提出培育高等

的重要因素。本文基于A省“双一两轮。越来越多的地方高校将进人学校“双一流”创建第二梯队，按照扶

流”学科培育工程项目的投入产出数“双一流行列作为奋斗目标，通过建优、扶强、扶特的原则，遵选高校学科

据，利用DEA模型测算出7所高校设特色学科方式迈向国家一流学科。争创国家一流学科。随后，A省委、省

11个学科经费使用效率，结果表明，A省通过开展实施周期为4年的“双政府在《关于实施高等学校“双一流”

11个学科中，4个学科投入产出比达一流”学科培育工程项目推动创建高创建工程的意见》中，确定7所高校

到最优，7个学科资源利用效率有待校高质量建设，加快身国家“双一11个学科作为“双一流”创建学科。通

提升。本文通过对项目资金使用效益流”建设行列步伐。由于学科的师资过打造“双一流”后备力量，集中优势

的研究，提出合理的资金投入规模效队伍建设、人才培养、社会服务等方资源，以高标准起步推动创建高校高

益和绩效评价建议，以便其他地方高面效果发挥受多维度因素影响，对地质量建设，构筑更多学科高峰，身

校参考。方经济、社会、文化等方面的综合性国家“双一流”建设行列。

【关键词】“双一流”学科DEA模型贡献具有延后性。本文从新角度出（二）项目资金投入和使用情况

分析绩效评价发，利用DEA模型分析法，对A省A省财政厅根据“资金按照项目

“双一流”学科培育工程项目的产出安排，拨付按进度执行”的原则，2022

水平进行评价，为创建学科资金投人

规模、完善绩效评价提供合理的建元；2022年12月，下达第二批预算资

议。

一、项目实施背景及目标省级资金。截至2022年12月底，11

(一)项目实施背景

“双一流”建设是党中央、国务院万元，预算执行率为70.46%。

面向实现“两个百年”宏伟目标作出（三）项目实施内容

的重大战略决策。A省积极响应国家“双一流”学科培育项目涉及11

“双一流战略，集中资源，优先发展个学科建设，项目实施内容涉及师资

具有优势和特色的学科领域，构建多队伍建设、人才培养、科学研究、文化

层次、多类型的高等教育体系，培育传承、社会服务和国际交流6个方面

建设未来技术学院和重点现代产业（详见下页表1）。

68财政监督CAIZHENGJIANDU202417

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表1“双一流学科培育项目11个学科实施内容