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生产安全事故应急预案管理制度及处置措施

一、总则

为了有效应对生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本生产安全事故应急预案管理制度及处置措施。本制度适用于本企业内所有可能发生的生产安全事故的预防、应急准备、应急响应和应急恢复等工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立以企业主要负责人为组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心是企业应急管理的最高决策机构，负责全面领导和指挥企业的应急救援工作。其主要职责包括：

1.批准和发布企业的应急预案。

2.决定应急救援行动的启动和终止。

3.协调各部门之间的应急救援工作。

4.与外部救援力量进行沟通和协调。

5.负责应急救援资源的调配和保障。

（二）应急救援小组

根据事故类型和应急救援工作的需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术支持组等应急救援小组。各小组的职责如下：

1.抢险救援组：由安全管理人员和相关技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、救人、抢修设备等。

2.医疗救护组：由企业的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

3.后勤保障组：由行政部门和物资管理部门人员组成，负责应急救援物资的采购、储备和供应，以及应急救援人员的生活保障。

4.治安保卫组：由企业的保安人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

5.技术支持组：由企业的技术专家和工程技术人员组成，负责为应急救援工作提供技术支持和决策建议。

三、应急预案的编制与修订

（一）应急预案的编制

1.成立编制小组：由安全管理部门牵头，组织各部门相关人员成立应急预案编制小组。编制小组应具有广泛的代表性，包括安全管理人员、技术人员、生产人员、医护人员等。

2.风险评估：对企业可能发生的生产安全事故进行全面的风险评估，包括事故类型、发生的可能性、影响范围和后果等。风险评估应采用科学的方法，如安全检查表法、故障树分析法、事件树分析法等。

3.应急资源调查：对企业现有的应急资源进行调查，包括应急救援设备、物资、人员等。应急资源调查应全面、准确，为应急预案的编制提供依据。

4.编制应急预案：根据风险评估和应急资源调查的结果，编制企业的应急预案。应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资和设备保障、应急培训和演练等内容。

5.评审和发布：应急预案编制完成后，应组织相关专家和人员进行评审。评审内容包括应急预案的科学性、实用性、可操作性等。经评审通过后，由企业主要负责人批准发布。

（二）应急预案的修订

1.修订原则：应急预案应根据企业的生产经营状况、法律法规的变化、应急救援技术的发展等情况及时进行修订。修订应遵循科学性、实用性、可操作性的原则。

2.修订时机：有下列情形之一的，应急预案应及时进行修订：

企业的生产工艺、设备、人员等发生重大变化。

法律法规、标准规范发生变化。

应急救援技术有重大改进。

应急演练或实际应急救援中发现应急预案存在重大缺陷。

3.修订程序：应急预案的修订程序与编制程序相同，即成立修订小组、进行风险评估和应急资源调查、编制修订稿、组织评审和发布。

四、应急培训与演练

（一）应急培训

1.培训内容：应急培训应包括应急预案的内容、应急救援知识和技能、应急设备的使用方法等。培训内容应根据不同的培训对象和岗位需求进行设置。

2.培训方式：应急培训可采用集中授课、现场演示、模拟演练等方式进行。培训应注重实际操作能力的培养，使培训对象能够熟练掌握应急救援知识和技能。

3.培训计划：安全管理部门应制定年度应急培训计划，明确培训的对象、内容、时间、地点等。培训计划应报企业主要负责人批准后实施。

4.培训记录：每次应急培训结束后，应做好培训记录，包括培训时间、地点、内容、培训对象、培训效果等。培训记录应存档保存，以备查阅。

（二）应急演练

1.演练类型：应急演练可分为桌面演练、实战演练等类型。桌面演练主要是通过模拟事故场景，组织相关人员进行讨论和分析，检验应急预案的可行性和有效性。实战演练是在模拟真实事故场景的条件下，组织应急救援人员进行实际操作，检验应急救援队伍的实战能力。

2.演练计划：安全管理部门应制定年度应急演练计划，明确演练的类型、时间、地点、参与人员等。演练计划应报企业主要负责人批准后实施。

3.演练评估：每次应急演练结束后，应组织相关人员对演练效果进行评估。评估内容包括演练的组织情况、应急响应速度、应急救援措施的有效性等。评估结果应形成书面报告，报企业主要负责人。

4.演练改进：根据演练评估的结果，对应急预案和应急救援工作进行改进。改进措施应明确责任部门和责任人，限期完成。

五、应急响应程序

（一）报警与接警

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