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XX乡2025年上半年公平竞争审查工作总结
2025年上半年,在上级部门的领导和大力支持下,XX乡深入贯彻落实公平竞争相关政策法规,以优化营商环境、维护市场秩序为核心,全面落实公平竞争审查制度,加强市场监管,积极营造公平、透明、可预期的市场环境。现将上半年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化制度建设,夯实公平竞争基础
1.成立了以乡主要领导为组长,分管领导为副组长,市场监督管理所、党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、平安法治办公室、党群服务中心、农业农村发展服务中心、综合行政执法队等部门负责人为成员的公平竞争工作小组,明确各办、中心职责分工,形成了齐抓共管的工作格局。
2.结合本乡实际,制定并印发了《XX乡建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查方案》,细化工作目标、任务和措施,建立健全了公平竞争审查的工作机制、程序和标准,确保公平竞争审查制度在乡层面得到有效落实。
3.定期召开公平竞争工作专题会议,研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题,对重大事项进行集体决策,为公平竞争工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)严格审查流程,确保政策合规性
1.按照“谁制定、谁审查”的原则,对乡政府及各部门制定的涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策措施、合同协议等进行全面审查。上半年,共审查文件12份,其中涉及市场主体经济活动的文件10份,经审查,未发现违反公平竞争审查标准的情况。
2.在审查过程中,严格对照公平竞争审查标准,重点审查文件是否存在排除、限制竞争的内容,如设置不合理或歧视性的准入和退出条件、限制商品要素自由流动、违法给予优惠政策或差别化待遇等。对审查发现的问题,及时提出修改意见,要求制定部门进行调整和完善。
3.建立公平竞争审查台账,对审查的文件进行登记管理,详细记录文件名称、制定部门、审查时间、审查结论等信息,确保审查工作可追溯、可查询,提高审查工作的规范性和透明度。
(三)加强市场监管,维护良好市场秩序
1.联合市场监管所开展市场秩序专项整治行动,重点对集市、超市、农资销售点等场所进行检查,严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、不正当竞争等违法行为。上半年,共出动执法人员6人次,检查经营主体24家,未发现各类违法违规案件违。
2.建立健全市场监管长效机制,加强对市场主体的日常监管和动态监测。同时,畅通投诉举报渠道,鼓励群众参与市场监督,形成社会共治的良好局面。
3.加强对行业协会商会的指导和监督,规范行业协会商会的行为,防止其组织本行业经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等限制竞争行为,引导行业协会商会发挥自律作用,促进会员企业公平竞争、诚信经营。
(四)开展宣传培训,营造良好氛围
1.组织开展公平竞争政策法规宣传活动,通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、现场咨询等多种形式,向企业、个体工商户和广大群众宣传公平竞争相关政策法规和知识,提高市场主体和公众的公平竞争意识和法治观念。上半年,共发放宣传资料100余份。
2.举办公平竞争审查专题培训班,对乡各部门从事政策制定和相关工作的人员进行培训,详细解读公平竞争审查制度的政策要求、审查标准和工作流程,提高工作人员的业务能力和水平。同时,邀请专家学者和市场监管部门业务骨干进行授课,通过案例分析、互动交流等方式,增强培训的针对性和实效性。
3.利用乡微信公众号新媒体平台,及时发布公平竞争工作动态、政策法规解读等信息,扩大宣传覆盖面,营造全社会关注公平竞争、维护公平竞争的良好氛围。
二、取得的成效
(一)市场环境持续优化。通过加强公平竞争审查和市场监管,市场主体的经营行为得到进一步规范,市场秩序明显改善,各类市场主体的合法权益得到有效保护,市场活力和竞争力不断增强。上半年,本乡新增市场主体2家。
(二)政策制定更加科学。公平竞争审查制度的有效实施,使乡政府及各部门在制定政策措施时更加注重维护市场公平竞争,避免了因政策不当导致的市场扭曲和资源错配,提高了政策制定的科学性和合理性。
(三)公平竞争意识显著提高。通过广泛的宣传培训,市场主体和公众对公平竞争的认识和理解不断加深,公平竞争意识和法治观念显著提高,自觉遵守公平竞争法律法规的氛围日益浓厚。
三、存在的问题
(一)工作力量相对薄弱。乡公平竞争工作涉及多个部门和领域,工作任务繁重,但目前乡从事公平竞争工作的人员大多为兼职,缺乏专业的法律知识和业务能力,难以满足工作需要。
(二)审查标准把握不够精准。公平竞争审查标准较为抽象和复杂,在实际审查过程中,部分工作人员对审查标准的理解和把握不够准确,存在审查不够深入、细致的问题,影响了审查工作的质量和效果。
(三)宣传培训覆盖面不够广。虽然开展了一系列宣传培训活动,但由于人口分散,宣传培训的覆盖面还不够广,部分市场主体和群众对公平竞争政策法规
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