我国农业现代化政策量化评价基于PMC指数模型的分析.pdfVIP

第26卷第1期河北农业大学学报（社会科学版）

2024年1月JournalofHebeiAgriculturalUniversity(SocialSciences)

我国农业现代化政策量化评价

基于PMC指数模型的分析

高新宇，史纯纯

（安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠233030）

摘要：我国农业农村现代化建设的推进关系着当前我国全面建设社会主义现代化国家的发

展进程。农业农村的现代化建设是解决我国发展目前存在的不平衡不充分现象的重要措施，

更是推动农业农村高质量发展的必由之路，对当前现行的有关政策进行梳理与评价有着十分

重要的意义。通过数据挖掘以及PMC指数模型构建，对中国在2012一2022年发布的100项

农业农村现代化相关政策做出分析，运用文本挖掘、内容分析等方法从政策文本中提取出高频

词,并参照已有学者相关政策指标述选设计出农业农村现代化建设评价指标，利用PMC指数

模型对其中4项农业现代化政策进行量化评价。结果表明:P1、P2为优秀水平,P3、P4为良好

水平,我国农业农村现代化政策整体质量表现良好，但仍有一定的提升空间；政策的专指性越

强,PMC指数的得分越低；政策的发文单位级别越高,PMC指数的得分越高。

关键词：农业现代化政策;PMC指数模型；政策量化；政策评价

中图分类号：F323文献标识码：A

开放科学（资源服务）标志码（OSID）：

文章编号：1008-6927(2024)01-0019-10

D01号:10.13320/j.cnki.jauhe.2024.0003

党的二十大对全面推进乡村振兴,加快建设的认识基础上形成的发展战略方向[。农业农

农业强国做出了重大战略部署。当前，全面建设村的现代化发展是一个动态演进的历史进步过

社会主义现代化强国的中心任务仍然在农村，农程,其内容和推进方式会因为时间、区域的不同而

业农村建设的重要战略地位不能动摇。农业农村产生变化[2]。在进行概念界定等理论研究的同

的现代化发展离不开政府的引导，十八大以来,国时，一些学者建立了指标体系,对我国农业农村现

家出台了一系列促进农业农村现代化发展的政策代化发展水平进行测度和评价。有学者从乡村产

文件，如《国务院关于印发“十四五”推进农业农业、生活、文化、生态环境、治理这5方面对乡村振

村现代化规划的通知》《农业现代化示范区数字兴背景下的农业农村现代化发展水平进行了评

化建设指南》等文件，这些政策文件对农业农村价,并提出了“十四五”时期促进乡村振兴的具体

的现代化发展进程产生了十分重要的影响。政策措施[3]。更有学者将农业农村现代化水平

当前关于农业农村现代化的研究，大多集中评测的研究范围聚焦到了具体的省份[4-5],并针

在农业农村现代化的内涵、发展水平的评价分析、对测度结果对地域农业农村现代化发展提出更具

当前阻碍因素及发展路径等方面。有学者认为农有针对性的建议[6]。关于当前我国农业农村现

业农村现代化是国家在对农业农村有了较为深入代化发展道路上的阻碍因素，除去区域间发展水

收稿日期：2023-11-09

基金项目：国家社会科学基金项目：“乡村振兴战略视阈下农产品供给绩效提升的财政政策研究”（编号：

19BJY233)。

第一作者：高新宇（1988－），男，博士，副教授，研究方向为社区治理、基层社会治理,E

@163.com。

20河北农业大学学报（社会科学版）2024年

平差异过大、农业基础设施相对薄弱等之外，农村我国已出台的农业农村现代化政策是否取得了预

期的成效？政策之间的一致性如何？政策还能如

生态环境[7]、农村产业发展水平[8]等都会制约农

业农村现代化的发展。在此基础上，学者们从明何优化？这些都还需要进行更为细致、深人的研

确具体目标[9]、优化产业政策[10]、加强基础设施