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摘要
摘要
2015年，国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》，在大数据时代到来
的时代背景下催生出了政府数据开放概念，其目的是为了促进政府数据这一新
型生产要素的快速流动，以促进社会经济发展，增进社会福祉。然而，政府数
据开放下个人信息保护难题频发。从底层逻辑来看，政府数据开放与个人信息
保护存在天然矛盾。政府数据开放的目标是使政府数据实现在社会范围的流动，
通过数据使用者的开放利用，使其发挥更大的经济效益与社会价值。而政府数
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