长治市林业局十五五发展规划.docx

研究报告

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长治市林业局十五五发展规划

一、总体发展战略

1.指导思想

(1)长治市林业局十五五发展规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，以推动林业高质量发展为主题，以深化林业供给侧结构性改革为主线，以构建生态文明和美丽长治为目标，全面加强林业资源保护与利用，大力推进林业生态建设与修复，加快林业产业发展，强化科技创新与人才队伍建设，完善林业法律法规与政策体系，加强林业基础设施建设，提升林业社会服务与公众参与水平，为实现长治市林业现代化和生态文明建设提供有力支撑。

(2)在指导思想中，我们将坚持绿色发展、生态优先、创新驱动、协调发展、开放共享的原则，充分发挥林业在生态文明建设中的基础作用，着力推进林业与经济、社会、文化、生态的深度融合。通过深化林业改革，激发林业发展活力，强化林业生态功能，提升林业经济效益，增强林业社会服务能力，努力实现林业资源可持续利用、林业产业转型升级、林业生态效益显著提升、林业发展成果惠及全体人民。

(3)具体而言，我们将以生态文明建设为核心，以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为约束，推动林业资源保护与利用的全面协调发展。加强森林资源管理，提高森林覆盖率，增强森林生态系统服务功能；深化林业产业结构调整，培育壮大特色林业产业，提升林业产业链水平；加强林业科技创新，推动林业绿色发展，提升林业可持续发展能力；加强林业法律法规和政策体系建设，提高林业法治化水平；加强林业人才队伍建设，培养高素质林业人才队伍，为林业事业发展提供人才保障。

2.发展目标

(1)长治市林业局十五五发展规划的发展目标是：到2025年，全市林业事业总体迈上新台阶，森林覆盖率达到并稳定在40%以上，湿地保护率达到90%，野生动植物资源得到有效保护和合理利用。森林生态系统服务功能显著提升，森林蓄积量增加1000万立方米，森林碳汇能力显著增强。林业产业结构更加优化，林业产业总产值达到100亿元，其中林下经济产值达到30亿元。林业科技创新能力明显提高，林业科技进步贡献率达到60%。林业法治化、标准化、现代化水平显著提升，林业发展环境持续优化。

(2)到2030年，长治市将建成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，森林生态系统功能得到全面提升，森林覆盖率稳定在45%以上，湿地保护率达到95%，野生动植物资源得到全面保护和合理利用。林业产业成为国民经济支柱产业，林业产业总产值达到150亿元，林下经济产值达到50亿元。林业科技创新体系更加完善，林业科技进步贡献率达到65%。林业法治化、标准化、现代化水平达到全国领先水平，林业发展环境更加和谐。

(3)在此过程中，我们将实施绿色发展战略，加快林业供给侧结构性改革，推进林业绿色发展、循环发展、低碳发展，推动林业产业转型升级。加强森林资源保护，实施森林质量精准提升工程，提高森林质量和碳汇能力。深化林业改革，创新林业发展机制，激发林业发展活力。加强林业生态建设，推进重大林业生态工程建设，提升森林生态系统服务功能。加强林业产业发展，培育壮大林业新兴产业，提高林业产业附加值。加强林业科技创新，提高林业科技创新能力，推动林业科技成果转化。加强林业人才队伍建设，培养造就一支高素质的林业人才队伍。

3.战略布局

(1)长治市林业局十五五发展规划的战略布局以生态优先、绿色发展为导向，构建“一核、两带、三区”的总体布局。一核即以城市周边生态核心区为引领，打造生态宜居、绿色发展的城市森林；两带即沿主要河流和交通干线建设生态景观带，形成绿色生态廊道；三区即根据地形地貌和资源禀赋，划分为生态保护区、生态修复区和生态产业区，实现林业资源的合理利用和生态保护。

(2)在战略布局中，我们将重点实施以下工程：一是生态保护与修复工程，加强森林、湿地、野生动植物保护，提升生态系统服务功能；二是林业产业发展工程，推进林下经济、林业旅游、森林康养等特色产业发展，提高林业综合效益；三是科技创新与人才支撑工程，加强林业科技创新平台建设，培养高素质林业人才队伍；四是生态补偿与政策保障工程，完善生态补偿机制，强化政策支持，确保林业可持续发展。

(3)战略布局将注重区域协同发展，加强跨区域林业合作，推动形成长治市与周边地区的生态共建、资源共享、优势互补、共同发展的格局。同时，我们将强化城乡融合发展，促进林业与农业、旅游业、文化产业等产业的深度融合，推动形成以林业为特色的城乡一体化发展新格局。通过实施这一战略布局，力争到2025年，长治市林业事业整体水平达到全国先进水平，为实现美丽长治和全面建设社会主义现代化国家目标奠定坚实基础。

二、林业资源保护