2025年辽宁省朝阳市朝阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省朝阳市朝阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)2025年，我国将全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。我们要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥朝阳县资源禀赋和区位优势，统筹推进经济社会发展，努力实现经济发展、社会进步、人民幸福、生态文明和谐共赢。

(2)朝阳县在“十四五”期间，将以全面建设社会主义现代化国家新征程为总体目标，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持以新发展理念为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。通过深化改革、扩大开放，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(3)朝阳县发展指导思想强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业转型升级。要紧紧抓住创新这个核心驱动力，大力实施创新驱动发展战略，提高科技创新能力。要加强生态文明建设，推进绿色发展，实现人与自然和谐共生。要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活水平，促进社会公平正义，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

2.发展目标与战略

(1)2025年，朝阳县国民经济和社会发展的主要目标是实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。重点发展现代服务业、先进制造业和高新技术产业，构建具有地方特色的现代化产业体系。推进城乡融合发展，提高城乡居民收入水平，缩小城乡差距。实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，提升企业核心竞争力。加强生态文明建设，推进绿色发展，实现人与自然和谐共生。

(2)战略布局上，朝阳县将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实施创新驱动发展战略，加快构建现代化经济体系。推动产业结构优化升级，大力发展高新技术产业，提升传统产业竞争力。深化供给侧结构性改革，提高资源配置效率，激发市场活力。加强基础设施建设，完善交通、能源、信息等基础设施网络。推进城乡融合发展，加强新型城镇化建设，提升城乡一体化水平。加强生态环境保护，实施绿色发展，构建美丽朝阳。

(3)朝阳县将着力打造区域协调发展新格局，加强与周边地区的合作，积极参与京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略。推进区域一体化发展，形成优势互补、协同发展的区域经济格局。加强对外开放，积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场。深化重点领域改革，推进政府职能转变，优化营商环境。加强人才队伍建设，提高人才素质，为经济社会发展提供有力人才支撑。强化法治保障，维护社会公平正义，构建和谐稳定的社会环境。

3.发展重点与任务

(1)2025年，朝阳县发展重点将聚焦在推动产业结构优化升级上，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。具体任务包括：推进工业强县战略，提升装备制造业、新材料产业等主导产业竞争力；发展现代服务业，培育壮大金融、物流、信息等现代服务业；加快高新技术产业发展，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和科技人才。

(2)在乡村振兴战略方面，朝阳县将重点实施农业现代化工程，提升农业综合生产能力。具体任务包括：加强农业科技创新，推广先进适用技术；推进农业供给侧结构性改革，发展绿色农业、生态农业；加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件；实施农村人居环境整治，提升农村生态环境质量；深化农村改革，激发农村发展活力。

(3)在新型城镇化建设方面，朝阳县将着力提升城市品质，增强城市综合承载能力。具体任务包括：优化城市空间布局，推进城市更新改造；加强基础设施建设，完善交通、能源、信息等基础设施网络；提升城市管理水平，提高城市治理能力；推进城乡融合发展，促进城乡要素双向流动；加强生态环境保护，建设绿色宜居城市。同时，要注重保障和改善民生，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级是朝阳县“十四五”期间经济发展的重要任务。通过调整优化产业结构，将着力培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，构建现代产业体系。重点发展方向包括：加快装备制造业转型升级，提升智能制造水平；大力发展新材料产业，推动产业链向高端延伸；培育壮大新能源、生物医药等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

(2)在推进产业结构优化升级过程中，朝阳县将强化科技创新引领作用，加大研发投入，推动科技成果转化。具体措施包括：建设一批高水平研发平台，提升企业技术创新能力；加强与高校、科研院所的合