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研究报告

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2025年江苏省泰州市泰兴市国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1.指导思想

(1)2025年泰兴市国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移推进高质量发展，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

(2)在指导思想方面，我们将深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，推动产业结构优化升级，提升产业链供应链现代化水平。同时，坚定不移推进改革开放，持续优化营商环境，激发各类市场主体活力，增强经济发展内生动力。此外，我们将坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)在指导思想中，我们将坚决贯彻绿色发展理念，加强生态文明建设，推进资源节约和环境保护，促进人与自然和谐共生。同时，加强社会治理体系建设，提升社会治理能力和水平，确保社会和谐稳定。我们还将积极参与“一带一路”建设，深化国际交流合作，提升泰兴市在国际舞台上的影响力。通过这些举措，为泰兴市经济社会发展提供强大动力和坚实保障。

2.2.战略目标

(1)2025年泰兴市国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略目标是在全面建设社会主义现代化国家新征程中，推动泰兴市经济社会高质量发展，实现以下主要目标：地区生产总值年均增长6%以上，人均地区生产总值达到10万元；产业结构进一步优化，高新技术产业产值占比达到50%以上；农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在100万吨以上；服务业成为经济增长主导力量，服务业增加值占比超过60%；全面深化改革，市场化法治化国际化营商环境不断优化；全面实施创新驱动发展战略，全社会研发投入强度达到2.5%以上；生态文明建设取得重大进展，生态环境质量持续改善；城乡居民收入稳步增长，居民人均可支配收入达到6万元；公共服务体系更加完善，教育、医疗、养老等民生保障水平显著提升；社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会保持和谐稳定。

(2)在战略目标上，泰兴市将着力构建现代化经济体系，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，提升传统产业竞争力。同时，加强科技创新，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。此外，泰兴市将深入推进城乡融合发展，加强基础设施建设，提升城市品质，打造宜居宜业宜游的现代化城市。在乡村振兴战略方面，将着力推进农业现代化，发展现代农业，提高农业综合生产能力，促进农民增收致富。

(3)在战略目标实施过程中，泰兴市将坚持以人民为中心的发展思想，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。加大民生投入，完善社会保障体系，提高教育、医疗、文化等公共服务水平。同时，加强生态环境保护，推进绿色发展，建设美丽泰兴。在加强党的全面领导，确保战略目标顺利实现方面，泰兴市将加强党的建设，提升党的建设质量，为经济社会发展提供坚强政治保证。通过这些战略目标的实施，泰兴市将全面开启社会主义现代化建设新征程。

3.3.发展原则

(1)2025年泰兴市国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展原则坚持新发展理念，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会高质量发展。坚持问题导向，紧密围绕泰兴市发展中的突出问题，有针对性地制定和实施政策措施，切实解决制约发展的瓶颈问题。坚持人民至上，始终把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)在发展原则中，泰兴市将坚持改革开放，以改革开放为动力，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，激发市场活力和社会创造力。坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。坚持创新驱动，深入实施创新驱动发展战略，加快科技创新，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，优化经济结构，提高发展质量和效益。

(3)发展原则还要求泰兴市坚持法治保障，全面依法治国，加强法治建设，提高依法行政水平，营造公平公正的法治环境。坚持底线思维，增强忧患意识，强化风险防控，确保经济社会安全稳定。坚持党的领导，加强党的全面领导，确保党始终成为最高政治领导力量，为泰兴市经济社会发展提供坚强政治保证。通过这些发展原则的贯彻落实，泰兴市将确保“十四五”时期经济社会发展取得新的更大成就。

二、经济发展

1.1.工业转型升级

(1)工业转型升级是泰兴市