DB42_T 2391-2025 全域国土综合整治项目实施方案编制指南.docxVIP

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DB42

湖北省地方标准

DB42/T2391—2025

全域国土综合整治项目实施方案编制指南

Guidestandardtoimplementationplanforcomprehensiveland

consolidationprojects

2025-06-23发布2025-08-23实施

湖北省市场监督管理局发布

DB42/T2391—2025

I

目次

前言 III

引言 V

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4项目概要 2

5项目区概况 3

6项目分析 4

7项目定位与目标任务 6

8乡村空间优化 6

9建设内容 7

10自然资源确权登记和土地权属调整 8

11投资估算与资金筹措 9

12效益分析 9

13实施保障与措施 10

14成果形式与要求 10

附录A（资料性）全域国土综合整治项目实施方案附表 12

附录B（资料性）全域国土综合整治项目实施方案数据库 22

参考文献 30

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III

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本标准由湖北省自然资源厅提出并归口。

本文件起草单位：湖北省国土整治中心、华中农业大学、湖北省规划设计研究总院有限责任公司、武汉永业赛博能规划勘测有限公司。

本文件主要起草人员：李光、杨钢桥、黄宁、赵微、杨帆、叶方霞、胡银根、张艳、董慧、陈艳、杨帆、黄超、江飚、陈涛、倪火明、位欣、张少文、陈鹏、金平、毛石磊、孙桂英、王俊杰、王丽娜、金建华、刘亚玲、李冀云、李保强、黄育鹏。

本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省自然资源厅，电话：027邮箱：102687929@，对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省国土整治中心，电话：027邮箱：

269483932@。

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V

引言

全域国土综合整治项目实施方案是以国土空间规划为引领，对全域国土综合整治项目全生命周期进行全面工作安排的技术文件，是全域国土综合整治项目立项评审、规划设计、施工建设、竣工验收、后期管护运营的重要依据，特制定本文件。

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1

全域国土综合整治项目实施方案编制指南

1范围

本文件规定了全域国土综合整治项目实施方案的内容与要求，主要包括项目概要、项目区概况、项目分析、项目定位与目标任务、空间优化、建设内容、自然资源确权登记和土地权属调整、投资估算与资金筹措、效益分析、实施保障与措施、成果形式与要求。

本文件适用于湖北省农村地区全域国土综合整治项目实施方案的编制工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

TD/T1046土地整治权属调整规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

全域国土综合整治comprehensivelandconsolidation

以国土空间规划为引领，以优化国土空间为目标，以山水林田湖草沙系统治理为理念，在特定范围内开展农用地整治、建设用地整治、生态保护与修复、乡村风貌和历史文化保护，提升乡村生产条件、生活质量、生态环境，服务乡村振兴和高质量发展的国土空间综合治理活动。

3.2

项目区projectarea

全域国土综合整治项目涉及的乡镇（街道）或行政村（社区）的范围。项目区范围应适度，不宜过大。

3.3

整治区域consolidationarea

根据乡镇国土空间规划和村庄规划，将项目区内确需通过综合整治方可实现规划目的的土地整理、土地开发、土地复垦和生态修复等区域，划定为相对集中成片的整治区域。

3.4

乡村空间优化ruralspatialoptimization

乡村生产空间、生活空间和生态空间布局的优化，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间新格局。

3.5

农