2025年江西省萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年江西省萍乡市莲花县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建新发展格局，推动萍乡市莲花县经济社会持续健康发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决发展不平衡不充分问题，推动经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民。加强和创新社会治理，完善共建共治共享的社会治理制度，维护社会和谐稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。坚持创新驱动发展，强化科技创新引领作用，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，加快传统产业转型升级。坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。

2.发展目标与原则

(1)“十五”期间，萍乡市莲花县经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长8%左右，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，财政收入稳步增长，产业结构更加优化，创新驱动发展能力显著增强，生态文明建设成效显著，民生福祉持续改善，社会治理水平全面提升。实现经济持续健康发展、社会全面进步、民生全面改善、生态环境全面优化。

(2)发展原则包括：坚持创新驱动发展，以科技创新为引领，推动产业结构优化升级，加快构建现代化经济体系；坚持协调发展，促进城乡区域协调发展，推动经济社会协调发展，实现全体人民共同富裕；坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护，实现人与自然和谐共生；坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局；坚持共享发展，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决发展不平衡不充分问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。加强和创新社会治理，完善共建共治共享的社会治理制度，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。强化风险意识，增强忧患意识，提高应对各类风险挑战的能力，确保经济社会安全稳定运行。

3.发展定位与布局

(1)莲花县作为萍乡市的重要组成部分，在“十五”期间的发展定位是：建设成为生态宜居、产业兴旺、文化繁荣、和谐美丽的社会主义现代化新莲花。以生态优先、绿色发展为导向，打造生态文明建设示范区；以转型升级、创新发展为核心，建设现代产业集聚区；以人文关怀、社会和谐为宗旨，建设幸福生活样板区。

(2)发展布局上，莲花县将实施“一核两带多节点”的空间布局策略。以县城为核心，构建生态保护与经济发展相结合的“生态经济带”和“文化旅游带”，并依托县域资源优势，打造多个特色鲜明、功能互补的产业集聚节点和旅游目的地，形成“一带两核多点”的空间发展格局。

(3)在具体布局中，莲花县将重点发展以下区域：一是县城城区，提升城市品质，完善基础设施，打造成为县域政治、经济、文化中心；二是生态农业区，发展绿色农业，推进农业现代化，打造特色农业示范区；三是生态旅游区，依托自然风光和历史文化资源，发展生态旅游，打造全国知名的生态旅游目的地；四是产业园区，聚焦高新技术产业、先进制造业和现代服务业，建设现代化产业园区。通过优化空间布局，实现县域经济高质量发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)莲花县在产业结构优化升级方面，将紧紧围绕高质量发展目标，以供给侧结构性改革为主线，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。重点发展以新能源、新材料、生物医药、电子信息等为代表的高新技术产业，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。

(2)加快推进传统产业转型升级，推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化方向转变。优化煤炭、建材、钢铁等传统产业的生产方式，提高资源利用效率，降低环境污染。同时，推动服务业与制造业深度融合，提升产业链附加值，打造产业链协同发展新格局。

(3)加强科技创新引领，支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所合作，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。加强知识产权保护，优化创新环境，激发全社会创新活力。同时，培育壮大产业集群，推动产业链上下游企业协同发展，形成产业集聚效应，提升产业整体竞争力。

2.创新驱动发展战略

(1)莲花县将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，全面提升创新能力和创新体系。重点支持高新技术产业研发，鼓励企业加大研发投入，推