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乡镇免规培训课件

免规政策背景介绍国家放管服改革重要举措乡镇免规政策是国家深化放管服改革的重要举措，旨在转变政府职能，优化营商环境。这一政策充分体现了政府简政放权、放管结合、优化服务的改革方向，是推动行政审批制度改革的具体实践。近年来，国务院持续推进放管服改革，各部委相继出台多项政策文件，简化行政审批程序，下放审批权限，为乡镇免规政策的实施奠定了基础。简化乡镇建设项目审批流程传统的乡镇建设项目审批流程繁琐复杂，耗时长，手续多，严重制约了乡镇建设项目的实施进度。免规政策通过简化审批流程，减少审批环节，缩短审批时间，为乡镇建设项目提供了便利条件。促进乡村振兴和城乡融合发展

免规政策的法律依据《城乡规划法》相关条款《中华人民共和国城乡规划法》第三十三条规定：农村村民在村庄规划区内建设住宅的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。这一条款为乡镇免规政策提供了最基本的法律依据，赋予了地方政府制定相关政策的权力。住建部及地方政府相关文件住房和城乡建设部《关于加强乡村规划管理的指导意见》明确提出了简化农村建设规划许可手续的要求。各省市也相继出台了配套政策文件，如《XX省乡村建设规划许可管理办法》等，为乡镇免规政策实施提供了政策支撑。2024年必威体育精装版政策调整解读

免规政策实施目标60%降低行政审批成本通过简化审批流程，减少审批环节，预计可以降低行政审批成本60%以上。减少了政府部门的工作量，提高了行政效率，同时也降低了群众办事成本，减轻了群众负担。75%加快项目落地速度免规政策实施后，乡镇建设项目从申报到开工的时间将大幅缩短，预计可以缩短75%以上的审批时间。这将极大地加快项目落地速度，促进乡镇经济社会发展。80%提升乡镇建设活力和效率通过简化审批流程，激发市场主体活力，调动农民参与乡村建设的积极性，预计可以提升乡镇建设活力和效率80%以上，促进乡村振兴战略实施。

免规范围及适用对象乡镇范围内符合条件的小型建设项目免规政策主要适用于乡镇行政区域内的小型建设项目，包括但不限于以下类型：建筑面积在300平方米以下的农村公共服务设施占地面积不超过500平方米的农村商业服务设施不改变土地用途的农村集体建设用地项目符合村庄规划的小型基础设施这些项目通常规模较小，技术含量不高，对周边环境影响有限，因此可以适用简化的审批程序。农村宅基地建设及改扩建农村居民在合法取得的宅基地上进行住宅建设、改建或扩建，是免规政策的重点适用对象。具体包括：一户一宅范围内的新建住宅现有住宅的改建、扩建工程农村老旧住宅的翻新改造符合条件的农村民宿改造项目农业生产设施和基础设施项目为支持农业生产发展，提升农村基础设施水平，以下项目也纳入免规范围：农业生产辅助设施，如农具房、畜禽圈舍等乡村道路、供水、排水等基础设施农村能源设施，如分布式光伏发电等

免规申报条件详解1项目规模和性质限制申请免规的项目必须符合以下规模和性质要求：建筑面积不超过规定上限（通常为300平方米）建筑层数一般不超过3层建筑高度不超过12米不属于大型公共建筑或商业综合体不涉及重大安全隐患的建设项目超出上述规模或具有特殊性质的项目，仍需按照常规规划许可程序办理。2环境保护和安全要求虽然简化了审批程序，但项目仍需满足环境保护和安全要求：不得位于生态保护红线范围内不得对周边环境造成明显污染不得位于地质灾害易发区、洪水淹没区等危险区域需满足基本消防安全要求符合农村人居环境整治要求对于可能产生环境影响的项目，仍需提供简要的环境影响说明。3土地使用合法合规土地使用必须合法合规，是申请免规的基本前提：宅基地必须合法取得，并有相关证明材料集体建设用地必须经过合法审批程序不得占用基本农田或其他法律法规禁止建设的土地建设项目必须符合村庄规划或乡镇总体规划土地用途不得擅自改变

免规申报流程总览申请材料准备申请人需要准备完整的申请材料，包括项目申请表、土地证明、设计方案等相关文件。申请人可以自行准备，也可以委托专业机构代为准备。乡镇政府应提供材料清单和填写示例，方便群众理解和操作。材料准备过程中，申请人可以咨询乡镇规划部门，获取专业指导，确保材料齐全有效。乡镇规划部门审核申请人将准备好的材料提交至乡镇规划部门，由规划部门进行审核。审核内容包括材料的完整性、项目是否符合免规条件、土地使用是否合法合规等。乡镇规划部门应在规定时间内（通常为5个工作日）完成审核，并给出审核意见。对于符合条件的项目，出具同意备案的意见；对于不符合条件的项目，说明原因并提出整改建议。备案登记及公示审核通过的项目，由乡镇规划部门进行备案登记，纳入免规项目管理系统，并向申请人发放《乡镇建设项目备案证明》。同时，将项目信息在乡镇政府网站或公告栏进行公示，接受社会监督。

申报材料清单项目申请表格《乡镇建设项目免规申请表》是必备的基础文件，需要填写以下信息：申请人基本信息（姓名