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2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（征求意

见稿）

为持续改善我市环境空气质量，保障人民群众身心健康，

根据《京津冀及周地区、汾渭平原2023—2024年秋冬季

大气污染综合治理攻坚方案》，深入打好重污染天气消除攻

坚战，制定本方案。

一、总体要求

基本思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,

深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大精

神，坚决贯彻全国、全省和全市生态环境保护大会精神，统

筹经济运行、民生保障、安全生产和大气污染防治工作，以

消除重污染天气和降低细颗粒物P（M.）浓度为主要目标，

坚持稳中求进，提质增效，突出精准、科学和依法治污，强

化多污染物协同控制，巩固提升钢铁、水泥、焦化行业超低

排放改造成果，持续实施挥发性有机物V（OCs）、工业窑炉、

散煤、柴油货车、扬尘、秸秆等综合治理；强化区域联防联

控，积极有效应对重污染天气；深入实施重点工业企业创A

行动，培育大气治理标杆企业，提升绿色低碳发展水平；不

断强化压力传导，加大监督和考核力度，切实压实工作责任，

以高水平保护促进高质量发展。

主要目标：完成国家下达我市的2023-2024年秋冬季环

境空气质量改善目标任务。秋冬季期间，各县区完成PM,5

1-

浓度控制目标和重度及以上污染天数控制目标（见附件

1）O

二、主要任务

（一）深入推进工业企业深度治理

巩固提升超低排放改造工程。企业要把超低排放贯穿于全

工序、全流程、全生命周期，高质量推进，因厂制宜选择成

熟适的技术路线，力求企业领导真重视、资金真投入、实

施真工程、管理真提升。全市5家钢铁企业力争全部完成备

案并在中钢协公示。进一步巩固提升焦化、水泥超低排放改

造成果，全市7家焦化、4家水泥熟料、6家水泥粉磨站完

成改造备案。按要求持续推动钢铁焦化深度治理，持续推进

焦化备干熄焦改造。完成超低排放改造的企业要开展评估

监测，经评估监测确认全面达到超低排放要求的企业，按程

序公示后实施动态管理。同时要加强评估监测工作质量管理,

对评估监测弄虚作假的企业，一经发现，取消相关优惠政策，

绩效等级降为最低级，并按规定对相关企业和单位进行处理。

（市生态环境局、市工信局牵头，各相关县区政府及开发区

管委会落实，以下任务均需各县区和长治高新、经开区管委

会落实，不再列出）

扎实推进VOCs综合治理工程。持续推进低无（）VOCs

含量原辅材料源头替代、储罐综合治理、装卸废气收集治理、

敞开液面逸散废气治理、加油站油气综合治理、有机废气收

-2-

集处理设施升级改造，按照《关于加快解决当前挥发性有机

物治理突出问题的通知》提出的10个关键环节，以石化、

化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销为重点，继续开展

一轮全覆盖排查检查,2024年3月底前完成排查形成问题清单，

明确整改时限,力争在2024年6月底全面完成整改。鼓励涉VOCs

园区建设VOCs治理“岛”项目。加强企业运行管理，规

范开展泄漏检测与修复L（DAR）,全面提升动静密封点精细

化管理水平；强化有机废气旁路综合整治，确需保留的应急

旁路要加强监管监控。（市生态环境局、市工信局牵头）

加强无组织排放管控。以燃煤电厂、水泥、玻璃、铸造、

砖瓦、有色金属冶炼、煤炭生产及洗选、石材加工、石灰、

耐火材料等行业为重点，在确保安全生产的前提下，推进粉

状、粒状等易起尘物料储存及输送过程密闭、封闭改造，破

碎、粉磨、筛分、混合、打磨、切割、投料、出料渣（）等

工艺环节及非封闭式炉窑，无法在密闭设备、密闭空间进行

作业的，应设置集气罩，确保应收尽收，并配套建设静电、

袋式等高效除尘设施。全面排查治理设施及烟道、炉体密闭

负压情况，杜绝烟气泄漏。（市生态环境局、市工信局、市

能源局按