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研究报告

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2025年湖南省株洲市炎陵县中村乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚决贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，紧密结合炎陵县中村乡实际情况，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，强化创新驱动，着力提高全要素生产率，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(2)我们将坚持新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，强化节约资源和保护生态环境的导向，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚持绿色发展，推动经济社会发展全面绿色转型，着力解决突出生态环境问题，加大生态系统保护力度，提高生态环境治理水平，为人民群众提供更多优质生态产品。

(3)在指导思想方面，我们还强调坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，加强和创新社会治理，构建和谐稳定的社会环境。紧紧围绕人民群众对美好生活的向往，持续增进民生福祉，加强基本公共服务体系建设，提升社会治理效能，为全面建设社会主义现代化国家创造良好社会条件。

2.2.基本原则

(1)基本原则方面，我们坚持党的领导，确保规划实施与党的路线方针政策保持高度一致，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展，使发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持全面深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化关键领域和关键环节改革，破除制约发展的体制机制障碍。

(2)我们坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的战略方针，推动经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展。坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，优化生产力布局，促进区域间优势互补、协同发展。坚持依法治县，加强法治建设，提高依法行政水平，保障社会公平正义，维护社会和谐稳定。

(3)在基本原则方面，我们注重统筹兼顾，正确处理改革发展稳定关系，协调推进经济社会发展和党的建设新的伟大工程。坚持问题导向，聚焦制约发展的突出矛盾和问题，有针对性地提出解决方案。坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险挑战。坚持实事求是，从实际出发，科学制定规划，确保规划实施可操作、可评估。

3.3.发展目标

(1)发展目标方面，炎陵县中村乡将致力于实现经济社会全面协调可持续发展。到2025年，地区生产总值力争达到XX亿元，年均增长XX%。农业现代化水平显著提升，农民人均可支配收入达到XX万元，实现农业现代化与乡村振兴的深度融合。新型城镇化建设取得重大进展，城镇居民人均可支配收入增长XX%，城乡基础设施互联互通，生态环境质量明显改善。

(2)在产业发展方面，我们将加快产业结构优化升级，推动形成以先进制造业、现代服务业和特色农业为主体的产业体系。力争培育壮大一批具有核心竞争力的优势产业集群，提升产业链现代化水平。同时，加强创新驱动，推动科技成果转化，培育一批高成长性企业，增强经济发展的内生动力。

(3)在民生改善方面，我们将加大教育、医疗、文化、体育等社会事业投入，提高公共服务水平。实现基本公共服务均等化，保障人民群众享有更加优质的教育、医疗、文化、体育等公共服务。加强社会保障体系建设，完善城乡居民养老保险、医疗保险制度，确保人民群众基本生活得到保障。同时，深入推进生态文明建设，提升人民群众的幸福感和获得感。

二、农业现代化与乡村振兴

1.1.农业结构调整

(1)农业结构调整方面，炎陵县中村乡将着力优化农业产业结构，提高农业综合效益。通过推广优质高产、绿色环保的农产品，提升农产品附加值，实现农业产业转型升级。重点发展特色农业、生态农业和观光农业，培育壮大一批具有地方特色的农业品牌，提高市场竞争力。

(2)我们将加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，提高农业生产效率和资源利用效率。通过建立农业科技示范园区，开展农业科技成果转化，推动农业产业向智能化、信息化方向发展。同时，加强农业人才培养，提高农民科技素质，为农业结构调整提供人才保障。

(3)在农业结构调整过程中，我们将注重农业产业链延伸，推动农业与二三产业融合发展。通过发展农产品加工业、休闲农业和乡村旅游，拓宽农民增收渠道。同时，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力，确保农业结构调整取得实效。

2.2.农业科技创新与应用

(1)农业科技创新与应用方面，炎陵县中村乡将深入推进农业科技体制改革，建立健全农业科技创新体系。通过加强与科研院所、高校的合作，引进和推广农业高新技术，提