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西藏重大政治斗争预案
一、总则
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的治藏方略,坚决维护国家统一、民族团结和社会稳定,筑牢反分裂斗争的思想防线和工作防线,确保西藏长治久安和高质量发展。
(二)工作目标
及时、有效地应对西藏地区可能出现的重大政治斗争事件,迅速控制局势,妥善处理矛盾,坚决打击分裂势力和敌对势力的破坏活动,维护西藏社会大局稳定,保障人民群众的生命财产安全和正常生产生活秩序。
(三)适用范围
本预案适用于西藏自治区行政区域内发生的涉及民族分裂、宗教极端、暴力恐怖、境外势力干涉等重大政治斗争事件的预防、处置和应对工作。
二、组织指挥体系
(一)应急指挥中心
成立西藏重大政治斗争应急指挥中心,由自治区党委主要领导担任总指挥,政府相关部门负责人、军队和武警部队负责人等为成员。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调全区重大政治斗争事件的应对工作,制定总体策略和行动计划,下达各项指令。
(二)工作小组
1.情报研判组:由公安、国安等部门组成,负责收集、分析和研判涉及政治斗争的各类情报信息,及时掌握分裂势力和敌对势力的动态,为决策提供准确依据。
2.舆论宣传组:由宣传、网信等部门组成,负责制定舆论宣传策略,及时发布权威信息,引导社会舆论,批驳错误言论和分裂思想,营造良好的舆论氛围。
3.应急处置组:由公安、武警部队等组成,负责对各类政治斗争事件进行现场处置,采取有效措施控制局势,打击违法犯罪行为,维护社会秩序。
4.群众工作和民族团结组:由统战、民政等部门组成,负责做好群众工作,加强民族团结宣传教育,化解矛盾纠纷,争取群众支持,巩固民族团结基础。
5.后勤保障组:由财政、交通、通信等部门组成,负责为应对政治斗争事件提供物资、资金、交通、通信等方面的保障,确保各项工作顺利开展。
三、预警机制
(一)情报收集
1.建立多渠道、多层次的情报收集网络,充分发挥公安、国安、基层组织等的作用,广泛收集涉及分裂势力、宗教极端势力、境外势力干涉等方面的情报信息。
2.加强与周边地区和其他相关部门的情报交流与合作,及时掌握外部动态对西藏的影响。
3.鼓励群众提供线索,对提供重要情报信息的人员给予奖励。
(二)分析研判
1.情报研判组定期对收集到的情报信息进行分析研判,评估政治斗争事件发生的可能性、影响范围和危害程度。
2.建立风险预警模型,根据情报信息和分析结果,确定预警级别。预警级别分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,其中红色为最高级别。
(三)预警发布
1.当达到相应的预警级别时,应急指挥中心及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、可能发生的事件类型、影响范围、应对措施等内容。
2.预警信息通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等多种渠道发布,确保广大群众及时了解情况。
四、应对处置措施
(一)信息报告
1.一旦发生重大政治斗争事件,事发地相关部门和单位应立即向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、影响等基本情况。
2.应急指挥中心在接到报告后,应迅速核实情况,并及时向上级党委、政府和有关部门报告。在事件处置过程中,要及时续报事件进展情况、采取的措施和处置效果等。
(二)现场处置
1.应急处置组迅速赶赴现场,采取有效措施控制局势。对于暴力恐怖活动,要果断采取武力手段予以打击,确保人民群众生命财产安全。
2.加强对重要场所、重点部位的安保工作,防止分裂势力和敌对势力进行破坏活动。
3.依法对违法犯罪人员进行抓捕和处理,维护社会秩序。
(三)舆论引导
1.舆论宣传组及时发布权威信息,向社会公众通报事件的真实情况,回应社会关切。
2.加强网络舆情监测和管控,及时发现和处置有害信息,防止不实信息和谣言传播。
3.组织专家学者、媒体记者等进行正面宣传和解读,批驳分裂思想和错误言论,引导社会舆论朝着有利于维护社会稳定的方向发展。
(四)群众工作和民族团结
1.群众工作和民族团结组深入基层,做好群众的思想工作,稳定群众情绪,争取群众的理解和支持。
2.加强民族团结宣传教育,组织开展各类民族团结活动,增强各族群众的民族团结意识和国家意识。
3.及时化解民族之间、群众之间的矛盾纠纷,防止矛盾激化和升级。
(五)国际应对
1.加强与国际社会的沟通与交流,及时向国际社会通报西藏发生的重大政治斗争事件的真实情况,争取国际社会的理解和支持。
2.揭露分裂势力和境外反华势力的丑恶嘴脸和阴谋诡计,批驳他们的不实言论和恶意攻击。
3.积极参与国际人权等领域的交流与合作,展示西藏在经济发展、社会进步、民族团结等方面取得的成就。
五、恢复与重建
(一)评估损失
事件处置结束后,相关部门要对事件造成的人员伤亡、财产损失、社会
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