《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》解读.pptxVIP

《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》解读汇报人：时间：2025.07

目录CONTENTS法律概述01地方各级人民代表大会02县级以上地方各级人民代表大会常务委员会03地方各级人民政府04法律实施与监督05

01法律概述

法律背景与目的遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性积极性的原则，保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的实施，实行民主集中制原则。基本原则本法于1979年首次通过，历经多次修正，旨在健全地方各级人民代表大会和人民政府的组织和工作制度，保障其依法行使职权，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主。制定背景法律明确地方各级人民代表大会和人民政府坚持中国共产党的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论等为指导，依照宪法和法律规定行使职权。指导思想

02地方各级人民代表大会

组成与任期省、自治区、直辖市等各级行政区域均设立人民代表大会，代表由直接选举或间接选举产生，确保各行政区域内的少数民族有适当代表名额。组成地方各级人民代表大会每届任期五年，保证了代表的稳定性和工作的连续性。任期代表在人民代表大会和常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究，保障了代表依法履行职责。代表权利

职权省、自治区、直辖市等的人民代表大会可制定地方性法规，设区的市、自治州的人民代表大会也可在一定权限内制定地方性法规，推动地方立法工作。立法权县级以上的地方各级人民代表大会有权监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作，听取和审议专项工作报告，开展执法检查等。监督权地方各级人民代表大会有权选举本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员等，并可依法罢免不称职的人员。选举与罢免权

会议制度会议召开地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次，乡、民族乡、镇的人民代表大会会议一般每年举行两次，确保代表充分行使职权。议案提出主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府等可提出议案，代表也可联名提出议案，丰富了会议内容。表决方式地方各级人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过，保证了决策的民主性。010203

03县级以上地方各级人民代表大会常务委员会

组成与任期常务委员会组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务，维护了其独立性。组成人员限制常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任、秘书长、委员等组成，确保其代表性和权威性。组成常务委员会每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，保证了工作的连续性。任期

职权省、自治区、直辖市等的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，可制定地方性法规，推动地方立法工作。立法权常务委员会有权监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作，听取和审议专项工作报告，开展执法检查等。监督权在本级人民代表大会闭会期间，常务委员会可决定副省长、自治区副主席等的个别任免，根据提名决定代理的人选等。人事任免权

会议制度常务委员会会议由主任召集并主持，每两个月至少举行一次，遇有特殊需要时可临时召集，确保工作及时推进。会议召开常务委员会的决议，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过，保证了决策的民主性。表决方式主任会议、人民政府、各专门委员会等可提出议案，丰富了会议内容。议案提出

04地方各级人民政府

组成与任期省、自治区、直辖市等各级行政区域均设立人民政府，由省长、副省长，自治区主席、副主席等组成，明确了政府的组织架构。组成地方各级人民政府每届任期五年，保证了政府工作的稳定性和连续性。任期地方各级人民政府实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制，明确领导责任。领导体制

职权县级以上的地方各级人民政府执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令。执行权政府管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安等行政工作。管理权政府有权改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令。监督权

机构设置地方各级人民政府根据工作需要和优化协同高效以及精干的原则，设立必要的工作部门，如审计机关等。工作部门设置省、自治区的人民政府可设立派出机关，县、自治县的人民政府可设立区公所，市辖区、不设区的市的人民政府可设立街道办事处。派出机关设置乡、民族乡、镇的人民政府和市辖区、不设区的市的人民政府或者街道办事处对基层群众性自治组织的工作给予指导、支持和帮助。基层指导

05法律实施与监督

实施保障地方各级人民代表大会、常务委员会和人民政府应依照本法规定行使职权，接受人民监督，确保法律的贯彻执行。保障措施本法自1980年1月1日起施行，为地方各级人民代表大会和人民政府的组织和工作提