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中国对外直接投资政策对OFDI的影响：理论、实践与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

自改革开放以来，中国对外直接投资（OFDI）从无到有，由小变大，取得了举世瞩目的成绩。中国对外直接投资的发展历程可追溯到20世纪70年代末。在改革开放初期，中国企业开始尝试走出国门，进行小规模的对外直接投资活动，但由于当时经济实力较弱、国际经验不足等原因，投资规模较小，领域也较为有限，主要集中在贸易和餐饮等领域。随着中国经济的快速发展和对外开放程度的提高，特别是在21世纪初加入世界贸易组织（WTO）后，中国对外直接投资进入了快速增长阶段。2001-2013年期间，中国企业加快了“走出去”的步伐，投资领域逐渐扩大到制造业、采矿业、金融业等多个行业，投资区域也从亚洲、非洲等发展中国家向全球范围扩展。在2014-2016年，中国对外直接投资流量实现迅速增长，2016年达到峰点1961.5亿美元，年均增速约23%。这一时期，中国企业积极开展跨国并购，在全球范围内整合资源、拓展市场，提升了国际竞争力。2017年之后，由于中美经贸摩擦、逆全球化、新冠疫情等影响，中国对外直接投资冲高回落，2017-2023年平均规模维持在1545亿美元左右，处于阶段性调整阶段。尽管面临诸多挑战，但中国对外直接投资依然展现出较强的韧性，在经历了2019年的低点后稳步回升。

在这一过程中，政策发挥了关键作用。政策不仅为企业对外直接投资提供了方向指引，还在资金支持、风险保障等方面给予了全方位的扶持。早期，为了鼓励企业探索国际市场，政府出台了一系列基础性的支持政策，从行政审批的简化到外汇管理的适度放宽，为企业“走出去”降低了门槛。随着投资规模的扩大和投资领域的拓展，政策逐渐向多元化、精细化方向发展。在产业政策方面，对于国家鼓励发展的行业，如高端制造业、战略性新兴产业等，企业在对外投资时能够享受到税收优惠、财政补贴等政策红利，引导企业将投资重点放在符合国家战略需求的领域，促进产业结构的优化升级。在金融政策上，政府推动金融机构为对外直接投资企业提供多样化的融资渠道和金融服务，包括专项贷款、出口信贷保险等，缓解企业的资金压力，降低投资风险。此外，双边和多边投资协定的签订，为中国企业在海外投资提供了更稳定的法律保障和公平的市场环境，有效减少了投资壁垒和不确定性。政策的不断调整与完善，适应了不同阶段中国对外直接投资的发展需求，成为推动中国企业国际化进程的重要动力。

1.1.2研究意义

从理论角度来看，研究中国对外直接投资政策对OFDI的影响，有助于丰富和完善国际投资理论。传统的国际投资理论多基于发达国家的经验，对于发展中国家，尤其是像中国这样处于经济转型期且具有独特制度背景的国家的对外直接投资行为，解释力相对有限。通过深入剖析中国对外直接投资政策与OFDI之间的内在联系，可以为国际投资理论在新兴经济体的应用和拓展提供新的视角和实证依据，进一步明确政策因素在企业跨国投资决策中的作用机制，填补相关理论研究的空白。

在实践方面，研究该课题对中国政府和企业都具有重要的指导意义。对于政府而言，全面了解现有政策对OFDI的影响效果，能够为政策的优化调整提供科学依据，使其在制定新的对外投资政策时，更加有的放矢，提高政策的针对性和有效性。例如，通过分析政策对不同行业、不同规模企业对外投资的影响差异，政府可以制定差异化的政策措施，更好地满足企业的实际需求，引导企业合理布局海外投资，实现资源的优化配置。对于企业来说，熟悉国家的对外投资政策，有助于其在进行OFDI决策时，准确把握政策导向，充分利用政策优势，降低投资风险，提高投资成功率。企业可以根据政策支持的方向，选择具有发展潜力的投资项目和地区，合理规划投资战略，提升自身在国际市场上的竞争力，从而在全球经济一体化的进程中实现可持续发展。

1.2研究方法与创新点

1.2.1研究方法

本研究综合运用多种研究方法，以全面、深入地剖析中国对外直接投资政策对OFDI的影响。

文献研究法：通过广泛查阅国内外相关文献，包括学术期刊论文、研究报告、政府文件等，梳理中国对外直接投资政策的发展脉络、政策体系以及国内外学者在该领域的研究成果。了解不同学者对政策影响OFDI的观点和研究方法，为本文的研究提供理论基础和研究思路，明确研究的切入点和创新点。同时，对文献进行系统的分析和总结，把握研究的前沿动态，避免重复研究，确保研究的科学性和创新性。

案例分析法：选取典型的中国企业对外直接投资案例，如华为在欧洲的投资、吉利并购沃尔沃等。深入分析这些企业在投资过程中所受到的政策影响，包括政策如何引导企业的投资决策、资金支持政策对企业融资的作用、风险保障政策对企业应对海外风险的帮助等。通过具