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研究报告

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2025年湖南省湘潭市湘潭县石鼓镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，深入实施创新驱动发展战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动形成全面开放新格局，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)在指导思想的具体实践中，我们将坚定不移贯彻新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，推动产业转型升级，培育新的经济增长点。我们要坚持绿色发展，加强生态文明建设，推动经济社会发展全面绿色转型。同时，我们要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，为经济社会发展注入强大动力。

(3)指导思想的落实要注重问题导向，聚焦人民群众对美好生活的向往，努力解决发展不平衡不充分的问题。我们要强化创新引领，推动科技创新、制度创新和文化创新，为经济社会发展提供持久动力。此外，我们要加强党对经济社会发展的全面领导，确保各项政策措施落地生根，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

2.2.基本原则

(1)基本原则方面，我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终把人民群众的利益放在首位，努力满足人民日益增长的美好生活需要。我们要坚持全面协调可持续发展，推动经济社会发展和生态环境保护同步推进，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。

(2)在实施过程中，我们坚持问题导向，着力解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，推动发展质量变革、效率变革、动力变革。同时，我们要坚持创新驱动，深化科技创新、制度创新和文化创新，为经济社会发展注入新动能。此外，我们还要坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，激发市场活力和社会创造力。

(3)基本原则的实施要求我们强化法治保障，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，确保经济社会发展的各项政策法规得到有效执行。我们要坚持底线思维，强化风险防控，确保经济社会安全稳定。同时，我们要加强党的领导，发挥党在经济社会发展中的核心作用，确保各项决策部署落到实处。

3.3.发展目标

(1)发展目标方面，我们将着力实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长达到预期目标，产业结构不断优化，新兴产业发展迅速，传统产业转型升级取得显著成效。同时，城乡居民收入水平稳步提高，实现全体人民共同富裕。

(2)在社会发展方面，我们将努力实现教育现代化，普及高中阶段教育，提高高等教育质量，推进教育公平。医疗卫生事业将得到全面加强，基本医疗服务均等化水平显著提高，人民健康水平明显提升。社会保障体系更加健全，人民群众享有更加充分的保障。

(3)生态文明建设方面，我们将全力推进绿色发展，强化生态环境保护，实现绿色低碳循环发展。城市品质将显著提升，人居环境不断改善，建成宜居宜业的新型城镇化格局。同时，文化事业和文化产业蓬勃发展，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。

二、经济发展规划

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，我们将紧紧围绕产业链、创新链、价值链协同发展，着力打造一批具有核心竞争力的产业集群。重点发展高端装备制造、新材料、电子信息等战略性新兴产业，加快形成以先进制造业为主导的现代工业体系。同时，推动传统产业转型升级，提升产业附加值，培育新的经济增长点。

(2)在技术创新方面，我们将加大研发投入，鼓励企业、高校、科研院所开展协同创新，推动科技成果转化。实施重点技术攻关，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。同时，加强知识产权保护，构建开放型创新体系，提升产业整体技术水平。

(3)在产业布局方面，我们将优化资源配置，推动产业向园区集中，形成特色鲜明、优势互补的产业集聚区。加强基础设施建设，提升园区承载能力，为企业发展提供有力支撑。同时，完善产业链配套，提高产业协同效应，打造具有国际影响力的工业品牌。

2.2.农业现代化

(1)农业现代化方面，我们将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。重点发展绿色、优质、高效的农业生产方式，推广现代农业技术，提高农业科技贡献率。同时，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。

(2)在农业科技创新方面，我们将加大农业科研投入，支持农业科技成果转化，培育一批具有自主知识产权的农业新品种、新技术。加强农业科技推广体系建设，提高农业科技服务能力，让农业科技成果惠及更多农民。此外，推动农业机械化、智能化发展，提高农业生产效率。

(3)农业现代化还将注重农业可持续发展，加强生态环境保护，推广农业循环经济模式。实施农业面源污染