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突发事件总体应急预案

目的

为全面贯彻安全生产法，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范国投湄洲湾项目部应急管理工作，根据XX发电厂工程实际情况建立应急救援机制，有效控制风险，防止事故扩大，最大限度地减少和防止突发事件造成的人身伤亡、财产损失、环境污染及对社会的不良影响，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，维护正常的生产经营秩序，特制定本预案。本预案适用于项目部所有部门可能或已经发生的人身事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等事故紧急情况的应急与响应的救援处置工作。

范围

本预案适用于XX建筑安装工程项目部各类事故应急管理工作，并依据本总体应急预案编制适用的相关专项应急预案。

编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《国家电网公司应急预案编制规范》

《电业生产事故调查规程》

《应急准备和响应控制程序》

与其他预案的关系

本预案为项目部应急救援总体预案，可以与项目部的各类专项应急预案配合使用，在项目部各类专项预案无法完全满足某一突发事件的应急处置需求时，使用本预案。项目部应急预案还包含《火灾、爆炸事故应急预案》、《人身伤亡事故应急预案》、《食物中毒应急预案》、《交通事故应急预案》、《化学危险品应急预案》、《机械设备事故应急预案》、《恶劣天气应急预案》等。发生以上事故的情况下，按总体预案原则执行，分情况处置，报告和处置应执行《事故事件不符合控制程序》。

工作原则

以人为本、生命至上。建立应对突发事件的处置体系和有效机制，把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的损失及危害。

预防为主、有效应对。提高全员防范突发事件的意识，落实各项预防措施，做好应对准备工作，切实做到早发现、早报告、早处置，应对有效。

统一领导、分级负责。由应急救援指挥部统一领导突发事件的应急处置工作，各部门、项目部安全第一责任人按照统一协调、各负其责的原则，密切配合，服从调度，严格执行应急措施。

健全机制、反应迅速。以本预案为核心，健全项目部应急救援体系，规范日常管理、培训、演练等工作，建立一支反应迅速、功能齐全、协调有序的应急救援队伍。

组织机构和职责

项目部设立应急救援指挥部，下设应急办公室。应急办公室设在项目部安环部。各部室、各专业分公司为项目部总体应急救援组织机构。

成立以项目部为核心、各专业共同参与的安全预控管理网络，负责在紧急情况下的救援指挥和协调工作。组织机构如下：

总指挥：XX

副总指挥：XX

成员：XX

应急救援指挥部职责：

当项目部突发紧急事件总指挥外出时，按照应急救援指挥部职务排列顺序，逐级行使指挥权，保证突发事件的现场指挥；

贯彻落实国家及上级有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定；接受地方政府及上级应急救援指挥部的领导；

指挥项目部事故抢险及救援应急处置工作；

组织制定项目部应急工作计划及措施；

副总指挥以上成员接警后，应迅速赶赴应急救援指挥中心，履行指挥职责；

成员接警后，应迅速赶赴各应急救援指挥中心向总指挥报到，履行各自应急职责；

发布项目部事故应急救援预案启动命令；

负责向上级或当地政府主管部门汇报抢险救援有关情况；

当抢险救援过程中人力或资源不足时，向当地公安武警、消防、医疗等方面求救增援，事先应与莆田忠门镇卫生院联系并签订医务救护协议，确保事故发生后受伤人员能够得到最快的救治；

负责事故调查，清查事故损失，制定恢复生产建设计划；

组织应急救援的善后处置工作，总结评议应急救援过程中暴露的问题，并组织完善应急救援措施和预案；

确定对外发布的有关信息，宣告应急救援结束。

而准确地给伤员进行临时固定。

烧伤急救

a迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。

b．用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。

c．现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。

d．尽量减少镇静止痛药物应用。

e．对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。

f．将患者送医院进行救治。

伤员转运

对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。

当发生高处坠落、物体打击及机械伤害事故时，应急处理程序：

a.仔细观察伤者的位置及可能受伤的部位，并配合医务人员进一步观察。

b.对明显出血处用无菌的医用包扎材料进行包扎，并尽可能不影响其血液循环。

c.移动伤者应注意：

——考虑伤者的受伤部