2025年湖南省衡阳市衡南县松江乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省衡阳市衡南县松江乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)面向未来，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，紧扣全面建设社会主义现代化国家新征程战略部署，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，坚持共享发展，着力推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深化改革开放，持续增进民生福祉，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，充分发挥松江乡的比较优势，强化创新驱动，加快转型升级，提升发展质量和效益，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

(3)着力推进经济结构战略性调整，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。坚持以供给侧结构性改革为主线，深化重点领域和关键环节改革，加快构建有利于经济发展的体制机制，进一步激发市场活力和社会创造力。牢固树立绿色发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，构建生态文明体系，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

2.发展原则

(1)坚持党的领导，确保发展沿着正确的政治方向前进。全面加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平，确保党中央决策部署在松江乡得到不折不扣的贯彻落实。

(2)坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。充分发挥人民群众的主体作用，调动全社会的积极性、主动性和创造性。

(3)坚持创新驱动发展，强化科技创新引领，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。深化科技体制改革，激发全社会创新活力，加快科技成果转化，提升产业核心竞争力。

3.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值较2020年翻一番，人均地区生产总值达到全市平均水平。产业结构更加优化，高新技术产业增加值占比显著提升，农业现代化水平明显提高，工业转型升级取得重大进展。

(2)城乡居民收入稳步增长，居民消费水平显著提高，就业形势保持稳定，社会保障体系更加健全，公共服务水平明显提升。生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量大幅下降，生态文明建设取得显著成效。

(3)基础设施更加完善，交通、能源、信息等重大基础设施建设取得重大突破，城乡一体化发展水平显著提高。教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，人才队伍素质显著提升，创新驱动发展能力显著增强，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)深化产业结构调整，加快构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑的现代产业体系。重点发展电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，提高产业链现代化水平。

(2)加强科技创新对产业发展的引领作用，支持企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。推动产学研深度融合，建设一批高水平研发平台，提升产业技术创新能力。

(3)优化产业空间布局，推动产业向园区集中，形成产业集群效应。加强区域合作，拓展产业链上下游，促进产业链向高端延伸。培育壮大一批龙头企业和骨干企业，提升产业链整体竞争力。

2.农业现代化建设

(1)推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。加大粮食生产科技支撑，提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。

(2)发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，推动家庭农场、农民合作社等发展壮大。推广农业机械化、智能化技术，提高农业生产效率。

(3)加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力。实施绿色农业发展行动，推广生态农业、循环农业模式，提高农业可持续发展能力。同时，加强农产品质量安全监管，打造绿色、有机、地理标志农产品品牌。

3.工业高质量发展

(1)积极推动工业转型升级，加快构建以高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业为主导的现代工业体系。强化产业链、创新链、价值链协同发展，提升产业整体竞争力。

(2)加大对传统产业的改造提升力度，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。鼓励企业加大研发投入，提升产品附加值，打造一批具有国际竞争力的知名品牌。

(3)加强工业创新体系建设，推动产学研深度融合，培育一批具有核心竞争力的创新型企业