2025年湖南省株洲市荷塘区仙庾镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省株洲市荷塘区仙庾镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.总体要求

(1)深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)紧密结合荷塘区仙庾镇实际情况，充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，加快构建现代经济体系，推动产业转型升级，强化创新驱动，提高经济发展质量和效益。加强基础设施建设，提升城市功能品质，推进城乡融合发展，提高人民生活水平，加强生态环境保护，促进社会事业全面进步，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

(3)强化党的全面领导，加强党的建设，不断提高党的建设质量，确保党始终成为最高政治力量。深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，优化营商环境，加强法治建设，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，为实现“十四五”时期经济社会发展目标提供坚强保障。

2.发展目标

(1)经济发展目标：到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；规模以上工业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；服务业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；固定资产投资额达到XX亿元，年均增长XX%；社会消费品零售总额达到XX亿元，年均增长XX%。产业结构更加优化，高新技术产业、现代服务业等战略性新兴产业成为经济增长新引擎。

(2)城乡一体化发展目标：推进新型城镇化，城镇居民人均可支配收入达到XX万元，农村居民人均可支配收入达到XX万元，城乡居民收入差距缩小至XX%。加快农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，实现城乡基本公共服务均等化。建设美丽乡村，发展乡村旅游，促进农业产业化和农村现代化。

(3)社会事业发展目标：实现教育现代化，普及高中阶段教育，优质教育资源覆盖面达到XX%。提高医疗卫生服务水平，建立覆盖全民的医疗保障体系，人均预期寿命达到XX岁。加强文化体育事业建设，丰富群众精神文化生活，提高全民素质和社会文明程度。加强生态环境保护，实现绿色发展，确保生态环境质量持续改善。

3.战略定位

(1)仙庾镇作为株洲市荷塘区的重要组成部分，将致力于打造成为区域经济发展的新引擎。以科技创新为引领，重点发展高新技术产业、现代服务业和先进制造业，构建现代化产业体系，提升产业竞争力。

(2)战略定位中，仙庾镇将强化城乡融合发展，推进新型城镇化建设，优化城乡空间布局，提升城镇功能品质，推动农业现代化，实现城乡要素平等交换和公共资源合理配置，促进城乡居民收入均衡增长。

(3)在生态文明建设方面，仙庾镇将坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进节能减排，发展循环经济，构建绿色低碳的生产生活方式，努力实现经济发展与生态环境保护的和谐共生。同时，仙庾镇还将强化区域合作，积极参与区域经济一体化进程，提升区域影响力和竞争力。

二、优化经济结构

1.加快产业结构调整

(1)加快产业结构调整，仙庾镇将重点发展高新技术产业，培育壮大电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动产业向价值链高端延伸。通过引进和培育一批具有核心竞争力的企业和品牌，提升产业整体竞争力。

(2)同时，加快传统产业改造提升，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。加大对传统产业的技术改造和设备更新力度，提高资源利用效率，降低能源消耗和污染物排放，实现可持续发展。

(3)优化产业结构布局，加强产业园区建设，打造特色产业集群。发挥产业链协同效应，促进上下游企业协同发展，提高产业链整体竞争力。同时，鼓励企业加强技术创新，推动产学研深度融合，提升产业创新能力和核心竞争力。

2.推动创新驱动发展

(1)推动创新驱动发展，仙庾镇将设立科技创新专项资金，支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所合作，共同开展关键核心技术攻关。通过政策引导和资金支持，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。

(2)建立健全科技创新体系，完善科技成果转化机制，推动科技成果从实验室走向市场。加强知识产权保护，营造良好的创新环境，激发创新活力。同时，建设一批高水平科技创新平台，为企业和科研人员提供技术支持和服务。

(3)强化人才队伍建设，实施人才强镇战略，引进和培养一批高层次人才、创新创业人才和技能型人才。优化人才发展环境，提供全方位的人才服务，吸引更多优秀人才来仙庾镇创新创业。通过人才驱动，为创新驱动发展提供有力支撑。

3.提升产业链供应链现代化水平

(1)提升产业链供应链现代化水平，仙庾镇将着力打造高效、安