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关于乡镇综合行政执法改革情况自查报告
乡镇综合行政执法改革是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措,对于构建简约高效的基层管理体制、解决基层执法难题具有关键意义。为全面总结改革成效、查找存在的问题并推动下一步工作,对本乡镇综合行政执法改革情况进行了深入自查,现将自查情况报告如下。
改革基本情况
自乡镇综合行政执法改革启动以来,本乡镇严格按照上级相关部署和要求,积极推进各项改革任务落实。成立了以乡镇主要领导为组长的改革工作领导小组,明确职责分工,制定详细的改革实施方案,确保改革工作有序推进。
在执法权限下放方面,承接了上级赋予的[具体下放的执法权限类别和数量]等多项执法权限,涵盖了[列举涉及的领域,如农业农村、生态环境、市场监管等]多个领域。通过梳理执法事项清单,明确了执法依据、执法流程和执法标准,为规范执法奠定了基础。
人员划转与组建方面,整合了原有的[涉及的相关站所或部门]等执法力量,组建了乡镇综合行政执法队。目前,执法队共有执法人员[具体人数]名,其中具有执法资格的人员[具体人数]名,占比[具体百分比]。同时,为执法人员配备了必要的执法装备,如执法车辆、执法记录仪、电脑等,保障了执法工作的顺利开展。
改革取得的成效
执法效率显著提升
改革前,乡镇执法存在多头执法、职责不清等问题,导致执法效率低下。改革后,通过整合执法力量,实现了“一支队伍管执法”,避免了重复执法和推诿扯皮现象。例如,在农村环境整治执法中,以往需要多个部门联合行动,协调难度大、工作效率低。现在综合行政执法队可以独立开展工作,快速响应群众诉求,及时处理各类环境违法问题,执法效率明显提高。
基层治理能力增强
乡镇综合行政执法队深入基层一线,能够及时发现和解决各类问题,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。在违建治理方面,执法队加强日常巡查,对新增违建做到早发现、早制止、早拆除,有效遏制了违建蔓延的势头,维护了乡村建设秩序。同时,通过执法宣传和教育,提高了群众的法律意识和规则意识,促进了基层社会的和谐稳定。
服务群众更加便捷
改革后,执法人员更加贴近群众,能够更好地了解群众的需求和诉求。执法队在执法过程中,注重与群众的沟通和交流,积极为群众提供法律咨询和帮助,解决群众关心的热点难点问题。例如,在农产品质量安全执法中,执法人员不仅对违规经营行为进行查处,还向农户和经营者宣传农产品质量安全知识,指导他们规范生产经营行为,受到了群众的好评。
存在的问题及困难
执法人员专业能力不足
虽然组建了综合行政执法队,但部分执法人员缺乏系统的执法业务培训,对新承接的执法领域和执法事项不够熟悉,存在执法程序不规范、执法文书制作不标准等问题。例如,在生态环境执法中,由于缺乏专业的环境监测知识和设备,执法人员难以对一些复杂的环境违法行为进行准确认定和处理。
执法协作机制不完善
乡镇综合行政执法队与上级业务主管部门之间的执法协作还不够顺畅,存在信息共享不及时、案件移送不规范等问题。在一些跨区域、跨部门的执法案件中,由于缺乏有效的协作机制,导致执法工作难以顺利开展。同时,乡镇综合行政执法队与乡镇其他站所之间的协同配合也有待加强,在处理一些综合性问题时,存在工作衔接不畅的情况。
执法保障有待加强
随着执法权限的下放,乡镇综合行政执法队的执法任务日益繁重,但执法保障却相对不足。一是执法经费有限,难以满足执法装备更新、执法人员培训等方面的需求;二是执法车辆和执法装备数量不足、性能老化,无法适应执法工作的实际需要;三是执法人员的工作压力较大,缺乏相应的激励机制,影响了执法人员的工作积极性和主动性。
群众法治意识有待提高
部分群众对乡镇综合行政执法改革的认识不足,对执法工作存在误解和抵触情绪。在执法过程中,一些群众不配合执法工作,甚至出现暴力抗法的情况,给执法人员的人身安全带来了威胁。同时,由于法治宣传教育不够深入,部分群众的法律意识淡薄,对自身的违法行为认识不足,增加了执法工作的难度。
下一步工作计划
加强执法人员培训
制定详细的执法人员培训计划,定期组织开展执法业务培训和法律法规学习。邀请上级业务主管部门的专家和业务骨干进行授课,重点培训新承接的执法领域和执法事项,提高执法人员的专业能力和执法水平。同时,鼓励执法人员参加各类执法资格考试和业务竞赛,营造比学赶超的良好氛围。
完善执法协作机制
建立健全乡镇综合行政执法队与上级业务主管部门之间的执法协作机制,加强信息共享和案件移送工作。定期召开执法联席会议,共同研究解决执法工作中遇到的问题。加强乡镇综合行政执法队与乡镇其他站所之间的协同配合,建立联合执法工作机制,形成工作合力。
强化执法保障
积极争取上级财政支持,加大执法经费投入,保障执法装备更新、执法人员培训等方面的资金需求。合理配置执法车辆和执法装备,提高执法装备的现代化水平。
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