2025年陕西省渭南市合阳县甘井镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年陕西省渭南市合阳县甘井镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推动经济社会全面协调可持续发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，深化改革开放，加快构建新发展格局，推动高质量发展，全面深化改革开放，推动创新驱动发展，加强生态文明建设，提高人民生活水平，增强社会治理效能，努力实现经济社会发展的历史性跨越。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，充分发挥合阳县甘井镇资源禀赋和区位优势，加快构建现代化经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型。

(3)坚持以供给侧结构性改革为主线，深化农业、工业、服务业等各领域改革，加快构建开放型经济新体制，推动经济高质量发展。强化创新驱动，加大科技创新投入，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。加强生态环境保护，推进绿色发展，促进人与自然和谐共生。全面提高人民生活水平，加强社会保障体系建设，推动教育、医疗、文化等社会事业全面发展，努力实现全体人民共同富裕。

2.发展目标与战略任务

(1)到2025年，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到2.5万元，产业结构更加优化，三次产业结构比调整为12:50:38。工业增加值年均增长10%，现代农业发展水平显著提高，粮食产量稳定在30万吨以上。服务业成为经济增长的重要支柱，旅游业总收入增长20%以上。

(2)建设现代基础设施体系，完善交通网络，提升信息化水平，确保能源供应安全稳定。实现城乡供水一体化，推进城乡污水处理和垃圾处理设施建设。提高生态环境质量，实施绿色发展战略，确保空气质量、水环境质量达到国家标准。加强科技创新能力建设，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。

(3)实施乡村振兴战略，推进农业现代化，发展绿色生态农业，提高农产品质量安全水平。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民生活水平。推进新型城镇化，优化城镇布局，提升城镇功能，打造宜居宜业的新型城镇。加强社会保障体系建设，提高民生保障水平，促进社会公平正义。

3.发展原则与工作布局

(1)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展。

(2)坚持以人民为中心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)坚持改革开放，深化各领域改革，增强改革系统性、整体性、协同性，激发全社会创新创造活力，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。加强区域合作，推动城乡融合发展，促进经济社会协调发展。

二、经济发展

1.产业结构调整与优化升级

(1)推进产业结构优化升级，加快形成以先进制造业为支撑、现代服务业为主导、现代农业为基础的现代产业体系。大力发展高新技术产业，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。加大科技创新力度，提升产业链水平，打造具有竞争力的产业集群。

(2)加强农业供给侧结构性改革，发展绿色生态农业，提高农产品质量安全水平。推进农业现代化，实施品牌战略，提升农产品附加值。优化农业产业结构，发展特色农业，提高农业综合生产能力。

(3)优化服务业结构，提升服务业发展水平。加快发展现代物流、金融服务、文化旅游、健康养老等服务业，推动服务业向价值链高端延伸。培育壮大现代服务业新业态、新模式，提升服务业对经济增长的贡献率。

2.现代农业发展

(1)推进现代农业发展，实施农业现代化工程，提高农业生产效率和质量。发展适度规模经营，推广先进农业技术，加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力。推广绿色农业、生态农业，加强农业面源污染治理，提升农业可持续发展能力。

(2)强化农业科技创新，支持农业科研院所和企业开展关键核心技术攻关，推动科技成果转化应用。建立农业科技推广体系，提升农民科技素质，推广节水灌溉、测土配方施肥等先进适用技术。发展智慧农业，推进农业信息化建设，提高农业生产智能化水平。

(3)优化农业产业结构，发展特色农业、精品农业，提升农产品附加值。加强农产品品牌建设，培育区域公用品牌，提升农产品市场竞争力。推进农村一二三产业融合发展，拓展农业