电子档案防篡改检测制度.doc

电子档案防篡改检测制度

一、总则

1.目的

本制度旨在建立完善的档案防篡改检测机制，确保档案馆所保管档案的真实性、完整性和原始性，维护档案的权威性和公信力，保障档案信息安全，更好地为客户提供可靠的档案服务，践行本馆“真实、精准、守护历史记忆”的企业文化和“以客为尊，守护档案价值”的经营理念。

2.适用范围

本制度适用于档案馆全体员工以及涉及档案利用服务过程中的顾客。

3.基本原则

遵循预防为主、技术与管理并重、全程监控、及时处置的原则。采用先进的技术手段和科学的管理方法，对档案从形成、归档到保管、利用的全过程进行防篡改检测与管理，确保档案信息的安全可靠。

二、组织架构与职责划分

1.管理团队

-馆长

作为档案馆的最高负责人，全面领导和监督档案防篡改检测工作，对检测制度的制定、执行和资源配置负责，确保制度与档案馆整体运营目标相契合，提升运营效益，推动扁平化管理模式下各项工作的高效开展。

-副馆长

协助馆长开展工作，具体负责组织实施档案防篡改检测制度，协调各部门之间的工作，及时向馆长汇报检测工作进展及存在的问题。

2.技术部门

-技术主管

负责制定档案防篡改检测的技术方案和标准，跟进并引入先进的检测技术和工具，确保技术手段的有效性和先进性，保障安全生产，降低因技术漏洞导致档案被篡改的风险。

-技术人员

按照技术方案实施日常的档案防篡改检测工作，包括系统维护、数据备份与恢复测试、数字签名验证等技术操作，及时记录和报告检测结果及发现的异常情况。

3.档案管理部门

-档案管理员

在档案的收集、整理、归档过程中，严格执行档案管理制度，确保档案信息的准确性和完整性，配合技术部门开展档案防篡改检测工作，提供必要的档案资料和业务信息。

-利用服务专员

在为顾客提供档案利用服务时，遵循防篡改检测相关规定，对顾客的操作进行监督和指导，防止顾客在利用过程中对档案进行非法篡改，同时收集顾客对档案防篡改工作的意见和建议。

4.监督部门

-监督主管

负责制定监督计划，对档案防篡改检测工作的各个环节进行定期和不定期的监督检查，确保制度的严格执行，保障员工和顾客的权利与义务得到落实。

-监督专员

按照监督计划实施具体的监督工作，对发现的违规行为进行记录和报告，提出改进意见和建议，推动档案防篡改检测工作的持续优化。

三、管理流程

1.档案收集阶段

-档案管理员在接收档案时，需详细核对档案的来源、内容、数量等信息，确保档案资料的完整性和准确性。对于电子档案，要检查数字签名、文件格式等是否符合要求，初步判断档案是否存在被篡改的迹象。

-对收集到的档案进行分类、编号，建立详细的档案目录，将档案信息录入档案管理系统。在录入过程中，系统自动记录档案的录入时间、录入人员等信息，以便后续追溯和审计。

2.档案归档阶段

-档案管理员按照既定的归档流程，将整理好的档案进行归档存储。对于纸质档案，要确保档案的装订规范、存放有序；对于电子档案，要按照规定的存储格式和存储位置进行保存，并进行备份存储，防止数据丢失或损坏。

-在归档过程中，技术部门对电子档案进行哈希值计算，并将哈希值与档案信息一同存储在管理系统中。哈希值作为档案的“数字指纹”，用于后续的完整性验证，任何对档案内容的修改都会导致哈希值发生变化。

3.档案保管阶段

-技术部门定期对档案存储环境进行检查，包括温湿度控制、防火、防潮、防虫等设施的运行情况，确保档案保管环境符合要求，保障档案的实体安全。同时，定期对电子档案进行数据完整性检测，通过重新计算哈希值与原始哈希值进行比对，判断档案是否被篡改。

-档案管理部门建立档案保管日志，记录档案的出入库情况、查阅利用情况等信息。对于重要档案，增加监控措施，如安装监控摄像头、设置访问权限等，防止未经授权的访问和篡改行为。

4.档案利用阶段

-顾客提出档案利用申请时，利用服务专员按照规定的流程对顾客的身份和申请事项进行审核。审核通过后，在监控环境下为顾客提供档案查阅服务。对于电子档案，顾客只能进行在线查阅，禁止下载、复制等可能导致档案被篡改的操作；对于纸质档案，顾客在查阅过程中不得进行涂写、撕毁等破坏行为。

-在档案利用结束后，利用服务专员对档案进行检查，确认档案的完整性和原始性。如发现档案存在异常情况，及时报告并启动相应的处理程序。

5.检测结果处理流程

-技术人员在日常检测过程中，如发现档案哈希值不一致或存在其他疑似被篡改的迹象，应立即停止相关操作，并及时向技术主管报告。

-技术主管组织技术人员对检测结果进行进一步核实和分析，确定档案是否真的被篡改以及篡改的程度和范围。同时，通知