2025年青海省畜牧业“十五五”发展规划.docx

研究报告

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2025年青海省畜牧业“十五五”发展规划

一、总体要求

1.发展目标

(1)青海省畜牧业“十五五”发展规划的发展目标旨在实现畜牧业高质量发展，确保到2025年，全省畜牧业综合生产能力显著提升，草原生态保护和建设取得重大进展，绿色、生态、高效、安全的畜牧业发展格局基本形成。具体目标包括：肉类总产量达到XX万吨，奶类总产量达到XX万吨，草原综合植被盖度达到XX%，畜牧业产值占农业总产值的比重达到XX%，畜牧业科技进步贡献率达到XX%。

(2)发展目标还包括推动畜牧业供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产品附加值。通过实施优质畜种改良、标准化养殖、品牌化经营等措施，提升畜牧业整体竞争力。同时，加强畜牧业产业链建设，促进一二三产业融合发展，培育壮大新型农业经营主体，提高农民组织化程度。此外，加强国际合作与交流，提升青海省畜牧业在国际市场的竞争力。

(3)在生态保护方面，将坚持绿色发展理念，强化草原生态保护和建设，推进绿色畜牧业发展。加强草原生态修复，提高草原综合植被盖度，确保草原资源可持续利用。同时，加大污染防治力度，严格控制农业面源污染，实现畜牧业发展与生态环境保护的双赢。通过实施这些发展目标，青海省畜牧业将实现可持续发展，为全省经济社会发展作出更大贡献。

2.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，坚持新发展理念，紧紧围绕高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入、提高农业综合效益和竞争力为目标，以科技创新为驱动，以绿色发展为引领，以完善政策措施为保障，全面提升青海省畜牧业发展质量和效益。

(2)指导思想强调坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动畜牧业产业结构优化升级，加快畜牧业转型升级步伐。同时，坚持以人民为中心的发展思想，关注民生福祉，确保畜牧业发展成果更多更公平惠及全体人民。此外，强化政策支持，完善法律法规，构建有利于畜牧业可持续发展的政策体系。

(3)指导思想要求牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动畜牧业绿色发展、循环发展、低碳发展。加强生态保护和修复，提高资源利用效率，促进畜牧业与自然和谐共生。通过深化改革、创新驱动、绿色发展，推动青海省畜牧业实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

3.基本原则

(1)坚持创新驱动发展。紧紧围绕畜牧业科技创新，加大研发投入，推动科技成果转化，提高畜牧业生产效率和产品质量。强化企业主体地位，鼓励企业加大技术创新和品牌建设，提升市场竞争力。

(2)坚持绿色发展理念。把生态文明建设融入畜牧业发展全过程，强化资源节约和环境保护，推进绿色畜牧业发展。加强草原生态保护和建设，严格控制农业面源污染，提高资源利用效率，促进畜牧业与自然和谐共生。

(3)坚持市场导向和政府调控相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善市场机制，激发市场活力。同时，加强政府宏观调控，完善政策措施，引导畜牧业健康发展。强化政策支持，加大财政投入，优化金融支持，保障畜牧业发展资金需求。

二、结构调整优化

1.优化区域布局

(1)优化区域布局将充分考虑青海省不同区域的资源禀赋、生态条件和发展基础，实施差异化发展战略。在青藏高原地区，重点发展藏绵羊、牦牛等特色畜牧业，加强草原生态保护和建设，实现可持续发展。在河谷地区，发挥水资源优势，发展肉牛、生猪等养殖业，提高土地利用效率。

(2)针对不同区域的特点，制定具体的发展规划和政策。在生态脆弱区，严格控制牲畜饲养量，推广生态畜牧业模式，实现草原资源可持续利用。在适宜区，加大畜牧业基础设施投入，提高生产技术水平，提升畜牧业产值。

(3)加强区域合作与交流，推动跨区域畜牧业一体化发展。建立区域间畜牧业合作机制，实现资源共享、市场互通、信息共享。通过区域合作，促进青海省畜牧业产业链、价值链的延伸，提高整体竞争力。同时，积极参与国际畜牧业合作，拓展国际市场，提升青海省畜牧业在国际舞台上的影响力。

2.发展特色畜牧业

(1)发展特色畜牧业是青海省畜牧业“十五五”发展规划的核心内容。将充分发挥青海省独特的地理环境和资源优势，重点发展藏绵羊、牦牛、藏鸡等特色畜禽品种。通过品种改良、技术提升和品牌建设，提高特色畜产品的市场竞争力。

(2)强化特色畜产品生产基地建设，打造一批具有地方特色的产业集群。在藏区，推广藏绵羊和牦牛的标准化养殖技术，提高畜产品的产量和质量。在农业区，发展肉牛、生猪等特色养殖，满足市场需求。同时，加强特色畜产品的加工和流通体系建设，提高附加值。

(3)积极探索特色畜牧业与旅游、文化等产业的融