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学生用书?第92页

第11讲明清时期的政治与版图的奠定

课标要求

历史纲要

选择性必修

1.通过了解明清时期封建专制的发展、世界的变化对中国的影响,认识中国社会面临的危机

2.通过了解明清时期统一全国和经略边疆的相关举措,知道南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国版图的一部分,认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义

1.了解中国古代政治体制在明清时期的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识明清时期君主专制中央集权政治体制的演变线索

2.了解明清时期官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下明清时期官员的考核和监察制度

3.了解明清时期的法律与教化、户籍制度及社会治理的变化与发展

4.了解中国古代的民族政策和边疆管理制度,认识中国作为统一多民族国家的发展历程

考点一明清时期专制制度的强化与统治危机初显

1.根据下图,思考如何理解内阁、司礼监、皇帝三者之间的关系,并结合所学知识,概括内阁制度在明代政治中的作用。

提示:关系:内阁通过票拟控制朝政,司礼监通过批红干预政事,是“内外相维”的双轨制。双方权力的大小完全视皇帝与其关系的密切和信任程度而定。内阁和司礼监之间相互限制,本质上说明了君主专制的加强。作用:多功能辅政;弥补了宰相废除后的行政运行缺陷;保障国家机构正常运行。

2.清朝的奏折制度规定,皇帝特许的官员可以将相关政务、人事等方面的第一手情况“密折奏事”,由专人送达御前,并由皇帝亲自批答。试扼要说明推行此制度所产生的直接影响。

提示:奏折制度让皇帝更加有效地了解中央各机构和地方的执政情况,加强了君主专制,利于皇帝严密掌控行政体系。

1.明朝政治制度的变化

(1)明朝建立:1368年,朱元璋称帝,定都应天府,国号大明。

(2)政治制度的变化

原因

加强皇权

过程

明太祖废除宰相制度,权分六部

结果

君主专制进一步加强

原因

废除宰相后,皇帝的工作压力成倍增加

形成

明成祖时,形成常设的秘书机构

职能

主要是替皇帝浏览百官奏章,草拟处理意见,称为“票拟”

发展

明朝中后期,有的大学士深得皇帝信任,权力很大

宦官

专权

司礼监获得协助甚至代理皇帝批红的权力,还负责提督东厂,控制锦衣卫,对官民的言行进行监视、侦查,有权逮捕、施刑

(3)张居正改革[链接选必1·第4课]

①背景:明朝中后期,政治日益腐败,统治危机不断加深;1572年,明神宗即位,张居正出任内阁首辅,进行改革。

②措施:大力整肃吏治,加强官吏考核,裁减开支,清丈土地,改革税制。

学生用书?第93页

③结果:国家财政收入增加,社会矛盾相对缓和,严重的封建统治危机得到暂时缓解;除一条鞭法外,其他改革几乎全部废止。

2.清朝前中期的统治

(1)明清易代

(2)康雍乾时期的君主专制

背景

康乾

盛世

政局稳定,经济繁荣,疆域开拓并巩固

表现

乾纲

独断

独断朝廷大政方针,对地方具体事务详加过问,君主专制得到加强

奏折

制度

①特征:部分官员呈送密封报告,皇帝亲手批阅后返回,不经过其他中转、收发环节

②影响:使皇帝能够更直接、广泛地获取信息,提高了决策效率,强化了对官僚机构的控制

中枢秘书机构的变化

雍正时,设立军机处,军机处官员在皇帝直接监督下工作,商议军情,起草或处理机要文书;

文字狱

严格控制思想文化,对文化造成严重的摧残,阻碍了社会的进步与创新

奏折制度

清朝高级官员向皇帝奏事进言的文书制度。始用于康熙年间,雍正以后普遍采用,乾隆年间形成固定制度。奏折制度下,只有部分官员有权向皇帝单独呈送密封报告,皇帝亲手批阅后返回,不经过其他中转、收发环节,联系方式迅速、机密,使皇帝能够更直接、广泛地获取信息,提高了决策效率,因此有利于强化对官僚机构的控制。

3.其他重要制度与社会治理[链接选必修1·第1、5、8、17课]

(1)地方政治制度

①明初废除行中书省,其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来,朝廷向各省派出巡抚、巡按,总揽一省之权。

②清承明制,巡抚成了一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权。

③明清时期形成省、府、县三级行政制度。

(2)官员的选拔与管理

①科举考试

形式

分为乡试、会试与殿试三级

内容

考试从四书五经中命题

程序

乡试每三年在各省省城举行,会试于乡试次年春天举行,殿试在会试后举行,考中者分别称“举人”“贡士”“进士”

②官员考核

明朝

考满

对官员任职期满的考核。考核结果是决定官员正常升迁或降、调的依据

考察

包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察,重在查处官员的贪、酷和不作为

清朝

考课

包括三年一次的京察和大计,分别考察京官和外省文官

③官员监察

明朝

都察院监察御史负责纠察内外百官,还代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽

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