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研究报告

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2025年南通市xx乡镇“十五五”发展规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)“十五五”期间，我乡将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹发展和安全，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建新发展格局，推动形成全面开放新格局，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)我们将深入实施创新驱动发展战略，强化创新引领作用，加快建设现代化经济体系。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，加强和创新社会治理，确保社会大局和谐稳定。全面推进乡村振兴战略，推动农业现代化，加强农村基础设施建设，提高农民收入水平。加强生态文明建设，推进绿色发展，提高资源利用效率，保护生态环境，努力实现人与自然和谐共生。

(3)深化改革开放，完善社会主义市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。加强党的全面领导，提高党的建设质量，确保党始终成为最高政治力量。加强党风廉政建设，推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。广泛动员全社会力量，形成推动发展的强大合力，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)“十五五”期间，我乡将实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元。产业结构优化升级，第一产业增加值占比降至XX%，第二产业增加值占比提升至XX%，第三产业增加值占比达到XX%。创新驱动发展取得显著成效，高新技术企业数量翻一番，科技研发投入占地区生产总值比重达到XX%。

(2)基础设施建设取得重大进展，交通网络更加完善，城镇和农村基础设施全面改善。城乡居民收入持续增长，人均可支配收入达到XX万元，收入差距缩小至XX%。生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量减少XX%，森林覆盖率提高至XX%，城乡绿化水平显著提升。公共服务体系更加健全，教育、医疗、养老等民生事业全面发展。

(3)社会主义核心价值观深入人心，公民道德素质和社会文明程度显著提高。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，公共安全体系更加完善，社会稳定和谐。对外开放水平不断提高，对外贸易和利用外资规模不断扩大，国际合作与交流更加深入。国防和军队现代化建设取得新进展，民族宗教工作更加和谐。

1.3发展原则

(1)我乡“十五五”发展规划将始终坚持党的全面领导，确保发展方向正确，政策制定科学，执行有力，为经济社会发展提供坚强政治保证。坚持人民主体地位，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)坚持新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，提高经济发展质量和效益。坚持创新驱动发展战略，强化科技创新对经济社会发展的引领作用，推动产业转型升级，培育新的经济增长点。

(3)坚持全面深化改革，不断完善社会主义市场经济体制，激发市场活力和社会创造力，推动政府职能转变，提高政府治理能力和水平。坚持绿色发展，推动生态文明建设，实现经济发展与环境保护的协调统一，走可持续发展道路。同时，坚持开放合作，积极参与全球治理，推动形成全面开放新格局，提升国际竞争力。

二、产业发展规划

2.1产业结构调整

(1)产业结构调整将围绕提升农业现代化水平，优化农业产业结构，推动农业产业化、品牌化、融合发展。重点发展绿色、优质、高效的现代农业，提高农产品附加值，保障粮食安全和主要农产品供给。

(2)工业结构调整将聚焦转型升级，推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造，培育壮大新兴产业，加快发展先进制造业。加强产业链供应链协同，提升产业集中度和竞争力，推动产业迈向价值链中高端。

(3)第三产业调整将强化服务业对经济增长的贡献，提升服务业整体水平。重点发展现代物流、金融服务、科技服务、文化创意等产业，促进线上线下融合发展，培育壮大新型业态，打造特色服务业集群。同时，推动旅游业与文化产业深度融合，提升旅游产品和服务质量，打造区域特色旅游品牌。

2.2优势产业培育

(1)优势产业培育将围绕当地资源禀赋和市场需求，重点发展具有比较优势的特色产业。通过技术创新和品牌建设，推动产业集群发展，形成产业核心竞争力。如加强生物科技产业，发展生物制药、生物农业等高新技术产业，培育成为新的经济增长点。

(2)在战略性新兴产业领域，加大投入力度，支持新能源汽车、新材料、节能环保等产业的发展。通过政策扶持、平台搭建、人才引进等措施，提升产业链