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第八课财政与税收
考点43:了解财政收入的含义及其来源财政收入的含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。财政收入的来源:税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。(其中税收是国家组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。税收在财政收入中占主导地位,它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。)利润收入:主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的收入。国家从参股企业中取得的分红收入。
考点44:理解影响财政收入的因素影响财政收入的主要因素:经济发展水平(基础性的影响)和分配政策。经济发展水平:经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长。
(2)分配政策:#2022
考点45:了解财政支出的含义及其种类财政支出的含义:国家对筹集的财政资金进行分配和使用,就是财政支出。财政支出的种类:按照具体的用途,财政支出可以分为经济建设支出(国家财政用于经济建设方面的支出有利于国家集中力量办大事),科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出(包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚),债务支出。
考点46:了解财政收支平衡和财政赤字的含义财政收支平衡含义:当年的财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字,都属于财政收支平衡。(注意:这里的平衡是相对平衡,不是绝对平衡;收入等于支出是最理想的状态,它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是由于受多种因素的制约,财政收支完全相等的情况几乎不存在。)单击此处添加小标题1财政赤字的含义:是指当年的财政支出大于财政收入的部分。(赤字意味着要靠借债过日子,有可能导致社会总供给与总需求不平衡,引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。)单击此处添加小标题2
3、财政赤字与通货膨胀的关系适当的财政赤字,不会导致通货膨胀,还能促进需求,促进经济发展。财政赤字过大,必然会导致国家大量增发纸币,形成通货膨胀。财政赤字与通货膨胀有区别,财政赤字不一定引起通货膨胀;但也有联系,财政赤字有可能引起通货膨胀。在经济生活中,国家如何通过调整财政收入支出控制经济运行?当经济增长缓慢时,采取积极的财政政策,增加经济建设支出,减少税收,以刺激需求,拉动经济增长反之,当经济发展过热时,采取紧缩性财政政策,减少财政支出,增加税收,以抑制社会需求,降低通货膨胀率,给经济降温。
考点47:理解我国财政的作用财政通过国民收入的再分配,缩小收入差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。如果完全市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于资源的合理配置。2、财政具有促进资源合理配置的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免大起大落。3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
(1)扩张性财政政策:①适用前提:是在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策。②具体措施:政府实施这一政策,通过增加财政支出(如经济建设支出),减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。(2)紧缩性财政政策:①适用前提:在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策。②具体措施:政府实施这一政策,通过减少财政支出,增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。4、要把财政政策和货币政策的措施相比较,不要混淆。货币政策:中央银行(中国人民银行)通过调节货币供应总量和信贷总量而调控经济的政策。往往与银行利率、信贷有关。
考点48:了解税收的含义含义:人们习惯将税和税的征收合称为税收。从本质上看,税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式。税收必然性:有国就有税。国家通过税收组织财政收入,为自身的存在和发展提供物质保障。有税必有法。税法是税收的法律依据和法律保障。
税收的基本特征:税收具有强制性:国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税,税务机关必须依法征税。税收具有无偿性:国家取得财政收入,既不需要返还给纳税人,也不需要对纳税人直接付出任何代价。税收具有固定性:国家在征税之前就以法律的形式,预先规定了征税对象和税率,不经国家有关部门批准不能随意改变。(注:这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。)考点49:理解税收的基本特征
(2)特征之间的关系:税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性,强制性是无偿性的保障。国家必须凭借政治权力,依照法律强制性地无偿
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