乌海市黄河河道保护和管理条例解读.pptxVIP

演讲人：2025.7乌海市黄河河道保护和管理条例202X

目录CONTENTS01总则02河道治理03河道保护和利用04监督与保障05法律责任06附则

Design总则01202X20XX

01制定目的本条例旨在加强乌海市黄河河道保护和管理，保障防洪安全，发挥河道综合功能，促进黄河流域生态保护和高质量发展。02适用范围适用于乌海市行政区域内的黄河干流乌海段和本市行政区域内黄河支流的保护、管理及其相关活动。制定目的与适用范围

遵循自然规律坚持生态优先、系统治理、统筹兼顾、合理利用的原则。坚持党的领导黄河河道保护和管理工作应当坚持中国共产党的领导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线。STEP02STEP01基本原则

Design河道治理02202X20XX

服从规划河道治理与建设应当服从流域综合规划和防洪规划，符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求。维护工程安全河道管理范围内的工程设施管理单位应当进行定期检查和维护，制定汛期防洪预案，服从河道主管部门的安全管理。治理原则

防洪工程建设区人民政府应当承担城市和农区防洪工程设施的建设和维护，受洪水威胁地区的单位应当自筹资金，兴建必要的防洪自保工程。治理目标黄河河道治理应当保障河道行洪能力，将河道清障、清淤疏浚与筑堤护岸相结合，工程防护与植物防护相结合，开展整沟、整河、整流域治理。治理措施

Design河道保护和利用03202X20XX

划定主体河道的具体管理范围由市、区人民政府负责划定。划定依据有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、滩地、行洪区、堤防、防洪通道及护堤地；无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。管理范围划定

禁止捕捞行为在黄河河道管理范围内，禁止电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源和水域生态的捕捞行为。禁止建设行为禁止新建、改建、扩建围堤、阻水渠道、阻水道路、阻水桥梁等行为。禁止采砂行为未经批准，任何组织或者个人不得从事河道采砂活动。禁止在河道禁采区和禁采期从事河道采砂活动。禁止行为

黄河河道采砂实行采砂规划和许可制度，河道采砂应当依法取得采砂许可。规划与许可区人民政府应当依法划定禁采区，规定禁采期，并向社会公布。禁采区与禁采期0102采砂管理

Design监督与保障04202X20XX

组织体系职责分工各级总河长是本行政区域内河长制工作第一责任人，负责河长制工作的组织领导、决策部署和监督检查。黄河河道管理实行河长制，建立市、区、镇（街道）河长组织体系。河长制

机制建立市、区人民政府应当建立由水行政、公安、生态环境、自然资源、农牧、住房和城乡建设、交通运输等部门共同参与、协同配合、信息共享的联合执法机制。巡查与查处定期组织开展联合巡查，按照各自职责协同查处影响堤防护岸安全、阻碍行洪排涝畅通、损害河道生态环境等违法行为。联合执法

Design法律责任05202X20XX

筑坝拦汊违反本条例规定，在黄河河道管理范围内筑坝拦汊的，由市、区人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款。未经批准采砂违反本条例规定，未经批准从事河道采砂活动的，由市、区人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取修复补救措施，没收违法所得，处违法开采的砂石货值金额二倍以上二十倍以下罚款。在禁采区、禁采期采砂违反本条例规定，在禁采区、禁采期进行采砂活动的，由市、区人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收开采的砂石和违法所得，并处货值金额二倍以上二十倍以下的罚款。违法行为处罚

在黄河河道保护和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。玩忽职守处罚

Design附则06202X20XX

本条例自2025年8月1日起施行。施行时间

演讲人：2025.7谢谢大家202X