数字化赋能乡村治理水平提升策略研究——以宜兴市建设实践为例.pdfVIP

数字沙龙69

数字化赋能乡村治理水平提升策略研究

——以宜兴市建设实践为例

□谢文婷

摘要：以数字化赋能乡村治理有效推进乡村治理方式转型和乡村治理效能提升，对乡村振兴战

略的实施具有巨大的推动作用。在数字化推进乡村治理过程中，全国涌现出不少先进地区，结合自

身实际情况，以数字化改革为牵引，推进乡村治理手段现代化。本课题对宜兴数字化赋能乡村治理

的现实情况进行梳理，针对存在的问题，提出差异化推进数字治理实践、规范化整合数字服务供给

和系统化提高协同治理能力的对策建议。

关键词：数字化；乡村治理；数字乡村；智慧乡村

一、相关概念界定而实现民生保障、农村和谐。党的十九大将“治

20世纪90年代由美国的一家国际咨询公司理有效”作为实施乡村振兴战略的总要求之一，

Gartner最早提出“数字化”一词，之后多作为提出健全自治、法治、德治相结合的乡村治理

“数字化转型”被大规模使用。在中国，数字化体系。2017年中央农村工作会议提出实现乡村振

转型的概念首次出现在2015年《中国制造2025》兴的七个具体路径，其中之一是“创新乡村治

中。在2018年《国务院关于印发数字中国建设发理体系，走乡村善治之路”。2018年中央一号文

展战略的通知》中，第一次把数字化转型提升到件对构建乡村治理新体系进行总体安排和部署。

国家层面的战略高度，自此数字化转型逐步成为同年，印发《乡村振兴战略规划（2018—2022

国家治国理政的重要战略任务之一。数字化的概年）》，对健全现代乡村治理体系作出具体部

念有广义和狭义之分，立足我国数字化转型的实署。2023年中央农村工作会议将“提升乡村治理

践和国家战略要求，将数字化赋能提升乡村治理水平”作为全面推进乡村振兴的三大重点工作领

水平中的“数字化”偏向广义的数字化，是指对域之一，2024年中央一号文件围绕提高乡村治理

政府、企业等主体的战略、架构、管理等各方水平，重点从建好建强农村基层党组织、改进创

面，利用互联网、区块链等信息技术来进行全面新农村精神文明建设等方面进行了具体部署。

系统的转型，使其得到更好的发展。随着数字技术的运用，数字业态逐步辐射渗

乡村治理是国家治理的基石。在长期的探索透到乡村经济社会各领域各环节。2022年中央一

和实践中，我国逐步建立起较为完善的乡村组织号文件提出，要通过加强农民数字素养与技能培

网络、乡村建设与管理领导体系，形成了较为完训、以数字技术赋能乡村公共服务、拓展大数据

备的基本法律法规。党的十八大以来，随着对社应用场景等途径大力推进数字乡村建设。在“突

会运行规律和治理规律认识的进一步深化，我国出实效改进乡村治理”中，提出要“推行网格化

逐步实现了从社会管理到社会治理的转变。乡村管理、数字化赋能、精细化服务。”2023年中央

治理要求建设形成各级党委和政府、农民合作组一号文件提到，“完善推广积分制、清单制、数

织、社会组织等共同参与的社会治理共同体，从字化、接诉即办等务实管用的治理方式。”在大

70数字化传播

2025年第2期

数据时代，基层政府可以依托数字平台，及时获年，宜兴依托市、镇“三资”监管信息中心，实

得信息、分析潜在风险、提升服务水平，更加高时监控、指挥全市“三资”监管系统运行。通过

效地处理公共事务。三资监管“户户通”平台实现村务公开经常化、

二、宜兴数字化赋能乡