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暴雨应急处置预案

总则

编制目的

为了有效应对暴雨灾害，最大程度地减少暴雨造成的人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济的可持续发展，特制定本暴雨应急处置预案。

适用范围

本预案适用于本行政区域内暴雨灾害的预防和应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少暴雨灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级管理、分级响应，明确各部门和单位的职责和权限。

3.预防为主，防抗结合：坚持预防为主，做好暴雨灾害的监测、预警和防范工作，同时加强应急处置能力建设，做到防抗结合。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门和单位之间的协调配合，形成应对暴雨灾害的合力。

5.科学处置，合理应对：采用先进的科学技术和手段，提高暴雨灾害的应急处置能力和水平，合理调配资源，科学应对灾害。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立暴雨应急处置指挥部，由政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，各相关部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。

各成员单位职责

1.气象部门：负责对暴雨天气的监测、预报和预警，及时向指挥部提供准确的气象信息。

2.水利部门：负责水利工程的安全运行管理，做好水库、河道、堤防等水利设施的巡查和监测，及时采取措施防范洪水灾害。

3.城管部门：负责城市排水系统的维护和管理，及时清理排水口和雨水箅子，确保排水畅通；加强对城市道路、桥梁、隧道等基础设施的巡查和维护，及时排除安全隐患。

4.交通部门：负责公路、铁路、水运等交通运输的安全管理，及时发布路况信息，采取措施保障交通运输畅通；做好交通设施的防汛工作，防止因暴雨引发的交通中断和事故。

5.住建部门：负责建筑工地的安全管理，督促施工单位做好施工现场的防汛措施，确保施工安全；加强对城市房屋的安全检查，及时排除安全隐患。

6.民政部门：负责受灾群众的救助和安置工作，及时发放救灾物资，保障受灾群众的基本生活。

7.卫生部门：负责医疗救治和卫生防疫工作，及时组织医疗队伍赶赴受灾地区，开展医疗救治和卫生防疫工作，防止疫情发生。

8.消防部门：负责抢险救援工作，及时出动消防力量，营救被困人员，排除险情。

9.电力部门：负责电力设施的安全运行管理，及时抢修因暴雨损坏的电力设施，保障电力供应。

10.通信部门：负责通信设施的维护和管理，及时抢修因暴雨损坏的通信设施，保障通信畅通。

11.其他部门和单位：按照各自职责，做好暴雨灾害的应急处置相关工作。

监测与预警

监测

1.气象监测：气象部门建立健全气象监测网络，加强对暴雨天气的监测，及时掌握暴雨的发生、发展和变化情况。

2.水利监测：水利部门建立健全水利监测网络，加强对水库、河道、堤防等水利设施的监测，及时掌握水位、流量等水情信息。

3.城市内涝监测：城管部门建立健全城市内涝监测系统，加强对城市易涝点的监测，及时掌握积水情况。

预警

1.预警级别划分：根据暴雨的强度、持续时间和可能造成的危害程度，将暴雨预警分为四级，分别为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

2.预警发布：气象部门根据监测情况，及时发布暴雨预警信息。预警信息通过电视、广播、报纸、网站、短信等多种渠道向社会发布。

3.预警响应：各部门和单位接到暴雨预警信息后，要按照职责分工，立即采取相应的防范措施。

应急响应

应急响应分级

根据暴雨预警级别和灾害的严重程度，将应急响应分为四级，分别为Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、Ⅱ级响应和Ⅰ级响应。

应急响应行动

1.Ⅳ级响应

（1）气象部门加强对暴雨天气的监测和预报，及时发布暴雨预警信息。

（2）水利部门加强对水利设施的巡查和监测，做好洪水调度准备工作。

（3）城管部门加强对城市排水系统的检查和维护，及时清理排水口和雨水箅子。

（4）交通部门加强对交通运输的安全管理，及时发布路况信息。

（5）住建部门加强对建筑工地的安全检查，督促施工单位做好施工现场的防汛措施。

（6）各部门和单位做好应急值班工作，密切关注暴雨动态。

2.Ⅲ级响应

（1）在Ⅳ级响应的基础上，气象部门加密对暴雨天气的监测和预报，及时更新预警信息。

（2）水利部门加大对水利设施的巡查力度，做好洪水调度工作，必要时采取泄洪措施。

（3）城管部门增加城市排水系统的巡查频次，及时排除积水。

（4）交通部门加强对危险路段的管控，必要时采取交通管制措施。

（5）住建部门督促施工单位停止露天作业，做好施工设备和材料的防护工作。

（6）民政部门做好受灾群众的救助准备工作。

（7）各部门和单位加强应急值班，领导带班，及时报告有关情况。

3.Ⅱ级响应

（1）在Ⅲ级响应的基础上，气象部门加强与相关部门的会商，及时发布暴雨灾害趋势分析和防御建议。

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