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公共管理伦理导论

析概念寻背景探实质明事理

析概念01伦理公共管理公共管理伦理02

一、伦理（Ethics）4

㈠伦理的涵义5词源涵义：“伦，从人，辈也，明道也。伦与理的连用，见于战国至秦汉之际的《礼记·乐记》“凡音者，生于人心者也；乐者，通伦理者也。”理，从玉，治玉也。”（《说文解字》）原指人与人之间微妙复杂而又和谐有序的辈分关系，后来进一步发展演化，泛指人与人之间以道德手段调节的种种关系，以及处理人与人之间相互关系应当遵循的道理和规范。

在历史文献中，我们看到，对人的伦理关系的思考是极早的。祁黄羊荐人0102

1西方，“伦理”一词（ethics），源于古希腊语ethos（伊索斯）。2该词在荷马时期表示驻地或公共场所3在早期古希腊哲学家中，表示某种现象的实质或稳定的场所。4后来专指一个民族特有的生活惯例，有“风俗”、“风尚”等意思，后又有品质”、“品格”、“德性”等意思。5亚里士多德用此词表示研究人类德行的科学。

伦理的现代涵义：8伦理：指行为事实如何的规律（moralprinciples）和行为应该如何的规范（standardsofbehavior）。

AethicsmoralB

㈡道德（Morality∥Morale）10“道德”探源在中国道与德最初分开使用最早的典籍中，“道”表示事物运动和变化的规则，“德”表示对“道”的认识、践履而后有所得。010203

许慎《说文解字》：“道，所行道也。”“德，外得于人，内得于己也。”东汉刘熙的解释：“德者，得也，得事宜也。”0201

“道”与“德”的连用，始见于春秋、战国之间的《管子》、《庄子》、《荀子》等书。

01宇宙万化流行对人的启示意义。比如天高地下，四时有序，天覆地载，云行雨施而品物流行，万物生生不已，从而启示人间也应该建立相应的人伦秩序，而使民众得以生息繁衍。这是宇宙大道对人的启示。02人与人之间的相互对待之普遍道理。这就与人之喜怒哀乐憎恶欲之常情相关，即要养情，而不能逆人之常情。“德”与“得”相通，即“外得于人，内得于己也”。“道”在哲学意义上:

中国文化强调一个“内”字14修身讲求内修01为人讲求内敛02治国讲求内部安定03医家为内径04儒家为内业05道家为内丹06佛家为内明07武家为内功……08

西方关于道德15词源涵义。morality：principlesofgoodbehavior。源于拉丁文的mores，表示“风尚”、“习俗”等意思，后又有“特点”、“内在本性”、“规律”、“性格”、“品质”等意思。西塞罗正是以mores翻译ethos。虽然有些无法对应的意思，但确实大致相通。学理涵义：指行为应该如何的规范和这种规范在人们身上形成的心理自我——品德。

有两种伟大的事物，我们越是经常、越是执着地思考它们，我们心中就越是充满永远的新鲜、有增无减的赞叹和敬畏：“我们头上的灿烂星空，我们心中的道德法则。”这就是说人类应该坚持自然真理与思想的道德法则的统一。——康德

2．道德的定义道德现象举例：“偷钱，为哥哥交学费”（1999年）下是大家的议论：许多人站在了弟弟的一边。有人说，哥哥完全可以不与警察合作，另寻机会劝弟弟把钱偷偷地送回去。还有人说，投案自首也比把弟弟骗来让警察逮捕归案要好，最起码量刑要轻。法院宣判结果：“判章宏刚有期徒刑3年，缓刑4年执行，处以罚金5000元”。

对判决结果的反应——家人、社会审判法院的回应——章宏刚本人的态度——“这次经历挽救了我一生，看到爸爸妈妈一下苍老了那么多，无论如何也不想让他们再为我操心了。”他准备回家后补习英语，上高中，像他哥哥一样考名牌大学。

他父母的生活状况——他们提了一个尖锐的问题：“新闻媒体说半天，有什么用没有？华东理工大学也不说减免学费，也没有学校肯接收弟弟入学，读个郑州的高中赞助费都要一两万，能不能说说，最起码给我们一个正常的收费？谁能帮一下啊？”

更深的思考：管城区法院年轻的审判长管炜说：“现在这种情况，收这么高的学费，又没有其他的社会保障措施，连我们的家庭都没法承受，农村的聪明孩子就更没有出路了。”《大河报》特稿部主任刘书志在听说章宏刚去往上海之事时，不胜唏嘘，“哎！我干了20年的新闻，到有些糊涂了，这新闻很无理啊！我们所炒的热点，在人类进程中到底有多少是有意义的事情？”0102

评论：一般说来，一个行为被实施了，并造成了对他人的生命和社会利益的损害，它就可以从道德上被评价，就成为一种道德行为，它不仅包括行为的过程，而且包括行为的后果，它是可以被人从外部观察到的。同时，这种行为过程还有内在的一面，包括其动机和心理过程，情感体验、道德意识等等。这个行为牵涉到极为复杂的人际关系（比如父子亲情、兄弟情谊），社会法律，道德风尚。特别需要注意的是本文最后所介绍的两个