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治安突发事故应急预案管理制度流程

一、总则

为有效应对各类治安突发事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护社会稳定和公共安全，特制定本治安突发事故应急预案管理制度流程。本制度适用于本单位（组织）范围内各类治安突发事故的预防、应急处置和恢复重建等工作。

二、组织指挥体系

1.应急指挥中心

成立应急指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责全面领导和指挥治安突发事故的应急处置工作，决定应急处置的重大事项。

2.应急处置工作组

根据应急处置工作的需要，设立若干应急处置工作组，包括抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、新闻宣传组等。各工作组在应急指挥中心的统一领导下，按照职责分工开展应急处置工作。

抢险救援组：由安保人员和相关专业技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、救人、排险等。

医疗救护组：由医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

治安保卫组：由安保人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，包括警戒、疏散群众、维护秩序等。

后勤保障组：由后勤人员组成，负责应急物资的供应、运输和保障工作，包括食品、饮用水、药品、器材等。

新闻宣传组：由宣传人员组成，负责事故信息的发布和宣传工作，包括对外发布新闻、接受媒体采访等。

三、预防与预警

1.风险排查与评估

定期组织开展治安风险排查与评估工作，对可能引发治安突发事故的各类风险因素进行全面排查和分析，确定风险等级和管控措施。风险排查与评估工作应包括以下内容：

人员情况：包括员工、居民、访客等的思想动态、行为表现、矛盾纠纷等。

设施设备：包括建筑物、消防设施、监控设备、报警装置等的完好情况和运行状况。

环境因素：包括周边治安环境、自然环境、公共卫生环境等的影响。

制度执行：包括安全管理制度、应急预案、操作规程等的执行情况。

2.预警发布与响应

根据风险排查与评估结果，对可能发生的治安突发事故进行预警。预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。预警信息应包括预警级别、预警区域、预警内容、预警期限等。

预警发布后，应急指挥中心应根据预警级别和实际情况，启动相应的应急响应机制。应急响应分为四级，分别与预警级别相对应。各级应急响应的主要措施如下：

一级响应（红色预警）：应急指挥中心全体成员立即到位，各应急处置工作组进入全面应急状态，实行24小时值班制度，加强对重点区域、重点部位的监控和防范，做好抢险救援、医疗救护、治安保卫等各项应急准备工作。

二级响应（橙色预警）：应急指挥中心部分成员到位，各应急处置工作组进入应急待命状态，加强对重点区域、重点部位的巡逻和检查，做好应急物资的储备和调配工作，随时准备应对可能发生的事故。

三级响应（黄色预警）：相关部门和人员加强对风险区域的监控和防范，做好信息收集和报告工作，及时采取措施消除隐患。

四级响应（蓝色预警）：相关部门和人员密切关注风险动态，加强日常巡逻和检查，做好应急宣传和培训工作。

四、应急处置

1.信息报告

治安突发事故发生后，现场人员应立即向单位安全管理部门或应急指挥中心报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、性质、规模、伤亡情况、影响范围等。应急指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。

2.应急响应启动

应急指挥中心根据事故的性质、规模和危害程度，启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各应急处置工作组应立即按照职责分工开展应急处置工作。

3.现场处置措施

抢险救援：抢险救援组应迅速到达事故现场，采取有效的抢险救援措施，抢救受伤人员，排除险情，控制事故扩大。在抢险救援过程中，应注意保护现场，以便后续调查和处理。

医疗救护：医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。同时，应做好医疗物资的储备和供应工作，保障医疗救治工作的顺利进行。

治安保卫：治安保卫组应在事故现场周围设置警戒区域，禁止无关人员进入，维护现场秩序，防止发生次生事故和治安事件。同时，应加强对周边地区的巡逻和检查，防范犯罪活动的发生。

后勤保障：后勤保障组应及时调配应急物资，保障抢险救援、医疗救护、治安保卫等工作的需要。同时，应做好受灾群众的安置和生活保障工作，确保受灾群众的基本生活需求得到满足。

新闻宣传：新闻宣传组应及时、准确地发布事故信息，回应社会关切，引导舆论导向。在发布信息时，应遵循实事求是、客观公正的原则，避免造成不必要的社会恐慌。

4.应急终止

当事故得到有效控制，危害因素已经消除，应急处置工作基本完成，经应急指挥中心评估确认后，宣布应急终止。应急终止后，各应急处置工作组应做好现场清理、人员撤离、设备归还等后续工作。

五、恢复与重建

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