2025年晋中市护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年晋中市护理事业十五五发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)晋中市护理事业发展规划旨在到2025年，实现护理服务能力全面提升，护理人才队伍结构优化，护理服务质量显著提高，护理学科建设取得重大进展。具体目标包括：培养和引进一批高水平的护理人才，提升护理人员的专业素养和技能水平；加强护理服务体系建设，提高护理服务的可及性和均等化水平；推动护理学科发展，提升护理科研和教育教学水平。

(2)在护理服务能力方面，目标是实现全市每千人口注册护士数达到4.5人以上，护理床位占比达到40%以上，护理服务质量评价达到国家标准。同时，加强基层护理服务能力建设，提高基层医疗机构护理服务水平，满足人民群众多样化的健康需求。

(3)在护理人才队伍建设方面，目标是实现护理人才队伍结构合理，高级职称护理人员占比达到15%以上，中级职称护理人员占比达到40%以上。加强护理人才培养，完善护理教育体系，提高护理人员的职业发展空间和待遇水平，吸引更多优秀人才投身护理事业。

1.2指导思想

(1)指导思想方面，晋中市护理事业发展规划将坚持以人民健康为中心，牢固树立“大卫生、大健康”理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以深化医改为动力，以科技创新为支撑，以提升人民群众健康水平为目标。坚持问题导向，突出重点，统筹兼顾，全面推进护理事业高质量发展。

(2)规划强调，要全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，紧紧围绕国家卫生健康事业发展大局，以保障和改善民生为出发点和落脚点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，形成政府主导、社会参与、多元共建的护理事业发展新格局。

(3)在指导思想中，还强调要坚持以人民为中心的发展思想，坚持以人为本，尊重护理专业特点，保障护士合法权益，激发护理人员的积极性和创造性。同时，要加强国际交流与合作，借鉴先进经验，推动护理事业与经济社会同步发展，为实现健康中国战略目标作出积极贡献。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，晋中市护理事业发展规划将遵循以下原则：一是坚持改革创新，深化护理体制机制改革，激发护理事业发展活力；二是坚持公平公正，保障人民群众平等享有优质护理服务；三是坚持预防为主，将护理服务融入预防保健体系，提高全民健康水平；四是坚持科学引领，以科技创新推动护理事业发展，提升护理服务质量和效率。

(2)规划强调，要遵循以人为本的原则，尊重护士权益，关心护士身心健康，提高护士待遇，激发护士工作积极性。同时，注重人才培养和引进，优化护理人才队伍结构，提高护理人才的综合素质和专业能力。此外，还要坚持可持续发展原则，合理配置资源，提高资源利用效率，确保护理事业长期稳定发展。

(3)在发展原则中，还强调要遵循协同发展的原则，加强部门间、区域间、医患间的沟通与合作，形成推动护理事业发展的强大合力。同时，注重政策引导和法规保障，完善护理政策体系，加强护理法律法规建设，为护理事业发展提供有力支撑。此外，还要坚持开放包容的原则，积极参与国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升晋中市护理事业的国际竞争力。

二、优化护理人才队伍

2.1加强护理人才引进

(1)晋中市护理人才引进方面，将实施一系列政策措施，以吸引和留住高层次护理人才。通过建立护理人才引进绿色通道，简化引进程序，提高引进效率。同时，加大财政投入，设立专项基金，用于高层次护理人才的引进和培养。此外，与国内外知名医学院校、科研机构建立合作关系，通过产学研结合的方式，引进先进护理技术和理念。

(2)规划提出，要加强与护理人才需求单位的沟通，了解其人才需求情况，有针对性地引进急需紧缺的护理人才。对于紧缺专业的护理人才，可以采取特聘专家、兼职顾问等方式，吸引其在晋中市开展技术服务和人才培养。同时，加强对引进人才的培训和培养，提升其专业技能和服务水平，使其尽快融入本地护理团队。

(3)为了优化护理人才引进环境，晋中市将实施一系列配套措施。包括改善工作条件，提高薪酬待遇，提供住房补贴和子女教育优惠政策。此外，还将建立护理人才激励机制，对做出突出贡献的护理人才给予表彰和奖励，激发护理人才的创新活力和奉献精神，为晋中市护理事业的发展提供强有力的人才支撑。

2.2提升护理人才素质

(1)提升护理人才素质方面，晋中市将构建完善的护理人才培养体系，加强护理人员的专业教育，提高其理论知识和实践技能。通过实施护理人才培养计划，定期举办各类培训班、学术研讨会和技能竞赛，提升护理人员的专业素养。同时，鼓励护理人员参加国内外学术交流，学习先进护理理念和技术，拓宽国际视野。

(2)规划提出，要加强护理人员的继续教育和终身学习，建立护理人员继续教育制度，确保护理人员每年接受一定学时的继续教育。此外，建立护理人