DB61T-牛羊无布鲁氏菌病区建设 第4部分 检疫监管编制说明.pdfVIP

陕西省地方标准

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《牛羊无布鲁氏菌病区建设第部分

检疫监管》

（征求意见稿）

编制说明

商洛市动物疫病预防控制中心

2025年5月20日

陕西省地方标准

4

《牛羊无布鲁氏菌病区建设第部分检疫监管》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

2024年9月10日，陕西省市场监督管理局将《牛羊无布鲁

氏菌病区建设第4部分检疫监管》（计划编号：SDBXM

135-2024）列入2024年第二批地方标准制修订计划。

二、项目背景

布鲁氏菌病（简称“布病”）是由布鲁氏菌引起的人兽共

患传染病。牛羊感染后，可发生流产、不孕以及繁殖成活率

低、肉奶等产量减少等，对畜牧业发展危害较大。感染的病

畜长期带菌，人接触病畜或食用病畜的肉品、奶后也可能感

染布病，是国家优先防治的人兽共患传染病之一。

建设无规定动物疫病区，是世界动物卫生组织（WOAH）

倡导的国际通行做法，也是农业农村部主推的动物疫病分区

防控策略。为深入贯彻习近平总书记“人病兽防、关口前移，

从源头前端阻断人兽共患病传播路径”指示精神，《陕西省

畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022—2026年）》明确

指出“在商洛市率先建成牛羊布病无疫区，示范带动汉中市、

安康市、铜川市开展牛羊布病无疫区建设”。《陕西省农业

农村厅关于印发2025年动物疫病强制免疫计划的通知》

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（陕农函〔2025〕145号）明确提出，全省未列入免疫区域

的牛羊严格落实检测净化措施，开展布病无疫区建设。

2022年商洛市率先在全国启动牛羊布病无疫区建设工作，

坚持“内防反弹，外防输入”原则，持续强化“检、消、杀、管”

的综合防治措施，着力做好布病基线调查、检疫监管、监测

净化、宣传干预等重点工作，全市牛羊布病发生率显著下降，

人间病例相对稳定，内防反弹效果明显。在无疫区建设的关

键时期，能否有效地实施调运监管，外防输入成为商洛市无

疫区建设成败的决定因素。

长期以来，相当大一部分养殖（贩运）户防疫淡薄，对

《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》等法

律法规不清楚，在引种（购买）调运前未对原产地的动物疫

病流行情况开展调查、未向属地县级动物卫生监督机构申报

检疫，从布病高风险区引入牛羊，到达后未执行落地报告制

度、隔离制度，结果造成