2025年山西忻州市忻府区秦城乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年山西忻州市忻府区秦城乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念

(1)在新时代的背景下，忻州市忻府区秦城乡的发展理念以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，紧扣高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。注重发挥科技创新的引领作用，强化绿色发展理念，促进城乡融合发展，实现全体人民共同富裕。

(2)秦城乡将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以创新为核心驱动力，推动产业升级和结构优化。在农业领域，推动农业科技创新，发展现代农业，提高农业生产效率。在工业领域，促进传统产业转型升级，培育新兴产业，打造产业链条完整、竞争力强的现代工业体系。同时，注重城乡规划与建设，推进城乡一体化发展，提高城乡人民生活质量。

(3)在生态文明建设方面，秦城乡将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进绿色发展。加大污染治理力度，提高资源利用效率，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。同时，注重文化传承与创新，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风，构建和谐社会。通过以上措施，努力实现秦城乡经济社会发展的全面进步和人的全面发展。

1.2发展目标

(1)忻州市忻府区秦城乡在“十四五”期间的发展目标是以全面建设社会主义现代化国家新征程为指引，实现经济持续健康发展，确保地区生产总值年均增长8%以上，人均收入增长与经济增长同步。力争到2025年，农业现代化水平显著提升，工业结构优化升级，服务业成为经济增长的重要支撑。

(2)在城乡融合发展方面，秦城乡将推进新型城镇化建设，力争城镇人口比重提高至60%以上，农村基础设施和公共服务水平显著改善。乡村治理体系和治理能力现代化取得新进展，农村人居环境明显改善，农民生活水平稳步提高。同时，秦城乡将着力打造生态宜居的乡村环境，实现绿色发展。

(3)在社会事业和民生保障方面，秦城乡将加大对教育、医疗、文化等领域的投入，全面提升公共服务水平。力争实现基本公共服务均等化，保障和改善民生，让人民群众共享发展成果。此外，秦城乡还将加强法治建设，维护社会稳定，为经济社会发展营造良好的法治环境。

1.3发展战略

(1)秦城乡将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业转型升级。加大研发投入，培育壮大高新技术产业，提升传统产业技术水平。通过搭建创新创业平台，鼓励企业、高校、科研院所合作，形成产学研深度融合的创新体系，为经济发展注入新动力。

(2)在乡村振兴战略方面，秦城乡将推进农业供给侧结构性改革，发展现代农业，提高农业综合生产能力。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平。同时，积极发展乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。

(3)秦城乡将深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力。深化国有企业改革，推动民营企业发展，培育壮大新动能。加强区域合作，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，提升对外开放水平。通过以上发展战略的实施，秦城乡将努力实现经济社会发展的全面协调可持续。

二、产业发展

2.1农业现代化

(1)秦城乡将积极推进农业现代化，以提高农业综合生产能力为核心，实施智慧农业、绿色农业、质量农业三大战略。通过引入现代科技，推广农业物联网、大数据、云计算等信息技术，实现农业生产精准化、智能化。同时，推广绿色生产方式，减少化肥农药使用，提高农产品质量安全。

(2)在农业结构调整方面，秦城乡将优化种植结构，大力发展特色农业、观光农业、生态农业，提高农业附加值。推进农业规模化、集约化经营，培育新型农业经营主体，提升农业组织化程度。加强农业品牌建设，打造区域特色农产品品牌，提升市场竞争力。

(3)秦城乡将加强农业基础设施建设，提升农田水利、仓储物流、冷链物流等配套设施水平。完善农业社会化服务体系，提高农业社会化服务水平。加强农业人才培养，提升农民科技素质和经营管理能力，为农业现代化提供人才保障。通过以上措施，秦城乡将努力实现农业现代化，为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。

2.2工业转型升级

(1)秦城乡将深入推进工业转型升级，以产业结构优化和产业链延伸为抓手，加快构建现代工业体系。重点发展高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，提升传统产业技术水平。通过技术创新和产品创新，推动产业链向高端延伸，提高产品附加值。

(2)在工业转型升级过程中，秦城乡将强化企业主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。建立健全产学研合作机制，促进科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的企业。同时，加强产业园区建设，优化产业布局，形成产业集群效应。

(3)秦城乡