黄冈市革命遗址遗迹保护条例培训解读课件.pptxVIP

黄冈革命遗址遗迹保护汇报人:

条例总则说明保护管理措施法律责任明晰调查认定规定01.02.03.04.目录附则相关说明05.

条例总则说明01

立法目的依据加强革命遗址遗迹保护为加强革命遗址遗迹保护，传承和弘扬革命文化，依据《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，结合黄冈实际制定本条例，为保护工作提供法律支撑。明确适用范围明确本条例适用于黄冈市行政区域内的革命遗址遗迹保护活动，清晰界定条例发挥作用的地域范围，让保护工作有明确边界。

遗址遗迹定义界定概念范畴指出革命遗址遗迹是近代民主革命以来重要历史活动的相关遗址、遗迹和纪念设施，涵盖重要机构旧址、人物故居等多种类型，明确保护对象。

保护原则遵循保护准则强调革命遗址遗迹保护应遵循分级保护、属地管理、抢救第一、合理利用原则，保持历史真实性和风貌完整性，为保护工作指明方向。

市、县（市、区）政府要加强组织领导，落实管理机构和人员，明确职责，将保护工作纳入多项规划，保障经费，发挥主导作用。政府主导作用文物、退役军人等多部门及消防救援机构按各自职责做好保护管理相关工作，形成协同合作的保护工作格局。多部门协同部门职责

村（居）民委员会协助做好本辖区内革命遗址遗迹保护相关工作，调动基层群众力量参与保护。村居委会协助乡镇人民政府、街道办事处要在相关部门指导下，协助开展辖区内革命遗址遗迹保护管理工作，增强基层保护力量。乡镇街道助力相关协助

对在革命遗址遗迹保护中作出突出贡献的单位和个人，市、县（市、区）政府给予奖励，激发社会参与保护的积极性。奖励突出贡献政府要合理利用遗址遗迹资源，加强研究展示，发挥其功能，同时加强宣传教育，鼓励创建各类教育基地。合理利用宣传奖励与利用

调查认定规定02

专家委员会职责负责调查审核市、县（市、区）政府成立专家委员会，负责革命遗址遗迹的调查、审核与论证，为认定工作提供专业支持。

普查与名录定期普查建库市、县（市、区）政府每五年对革命遗址遗迹进行普查，建立数据库，编制保护名录并向社会公布，全面掌握遗址遗迹情况。

等级认定依法登记定级列入保护名录的革命遗址遗迹，根据其历史价值内涵和现状，依法登记为未定级不可移动文物或认定为不同级别的文物保护单位。

保护管理措施03

责任追究落实终身责任实行革命遗址遗迹保护终身责任追究制，市、县（市、区）政府主要和分管负责人分别承担相应责任，强化责任意识。

保护举措划定范围公示对列入保护名录的革命遗址遗迹，政府要划定保护范围、设置标志并公示，建立记录档案，确定管理机构或专人，建立文物保护员制度。

经费保障日常重大保障政府要保障革命遗址遗迹日常修缮等经费，发生重大安全紧急情况时及时安排专项资金进行抢救性保护，确保保护工作顺利开展。

规划协同纳入城乡规划政府制定城乡规划时，要会同相关部门制定革命遗址遗迹保护措施并纳入规划，实现保护与发展协调。

禁止行为遗址遗迹禁为禁止在革命遗址遗迹上粘贴刻划等一系列行为，明确保护红线，维护遗址遗迹安全和完整性。保护范围禁为在革命遗址遗迹保护范围内禁止堆放危险品、进行爆破挖掘等行为，防止对遗址遗迹造成破坏。

建设规定建设控制要求在革命遗址遗迹建设控制地带内进行建设工程，设计方案需经文物和规划部门同意许可方可实施，确保建设不影响遗址遗迹风貌。

发现处理疑似遗址处理建设或经营中发现疑似革命遗址遗迹，要保护现场并报告，相关单位及时处理，发现文物不得哄抢私分藏匿。

根据革命遗址遗迹所依存建筑物等的权属不同，确定不同的管护责任人，明确责任主体。确定管护主体管护责任人要学习宣传法规、开展巡查、落实安全措施、保持原状、报告破坏行为、进行日常维护等，不具备修缮能力可获资助。责任人职责管护责任

修缮规定方案审批实施革命遗址遗迹修缮工程方案需报文物主管部门审批，由有资质单位承担修缮工作，确保修缮工作规范专业。

鼓励支持单位和个人参与革命遗址遗迹红色旅游开发，合理利用资源，提升红色旅游内涵和影响力。开发红色旅游鼓励社会力量以多种方式参与革命遗址遗迹保护，出资修缮可享受优惠政策，推动社会共同保护。鼓励社会投入社会参与

法律责任明晰04

公职人员责任违法处分追责国家机关及其工作人员在保护管理工作中滥用职权等违法的，对相关人员依法给予处分，构成犯罪的追究刑事责任。

违反条例第十六条规定的不同行为，分别由公安机关、城管部门、文物主管部门等按不同标准进行处理，明确违规