安阳市居家社区养老服务促进条例解读课件.pptxVIP

安阳居家社区养老条例汇报人：日期：2025-07-12

目录CONTENT条例总则各方职责设施建设服务内目录CONTENT05支持政策06监督管理07法律责任与施行

条例总则01

立法目的与依据应对老龄化需求该条例旨在积极应对人口老龄化问题，通过促进居家社区养老服务高质量发展，满足居家老年人养老服务需求，依据相关法律法规并结合本市实际制定。遵循相关法律依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《河南省养老服务条例》等法律、法规，为条例的制定提供法律基础和指导原则。

适用范围与定义明确适用区域适用于本市行政区域内的居家社区养老服务及其发展促进、监督管理活动。定义养老服务居家社区养老服务是以家庭为基础，社区为依托，由政府、企业、社会组织、基层组织和志愿者提供多种服务组成，满足老年人需求。

养老服务原则坚持多方协同遵循政府主导、家庭尽责、社会参与、市场运作、保障基本、普惠多样、就近便利的原则，多方共同推进居家社区养老服务。保障基本多样强调保障基本养老服务的同时，实现服务的普惠多样，为老年人提供便利的服务。

各方职责02

政府部门职责统筹推进建设市、县（市）、区人民政府加强领导，完善政策，统筹推进服务体系建设，引导社会力量参与，解决重大问题。分工协作配合民政、卫生健康、医疗保障等多部门各司其职，密切配合，共同做好居家社区养老服务相关工作。

家庭责任义务履行赡养义务老年人子女及其他赡养人、扶养人应履行经济供养、生活照料、精神慰藉等义务，关心老年人身心健康。支持家庭养老倡导成年子女与老年父母共同生活或就近居住，政府部门为老年人随子女生活提供便利，支持家庭成员参加养老照护技能培训。

社会力量参与鼓励多元参与鼓励各类组织和个人通过投资、捐赠、捐助、志愿服务等方式提供、参与或支持居家社区养老服务。促进社会合作推动社会力量与政府、家庭等合作，共同发展居家社区养老服务，形成多元主体参与的良好局面。

设施建设03

规划编制实施科学编制规划市、县（市）人民政府民政部门会同相关部门，根据老年人口分布和养老服务需求等因素，编制养老服务设施专项规划。严格组织执行经同级人民政府批准后组织实施规划，确保养老服务设施建设有序推进。

设施设置要求分级分类设置市、县（市）、区人民政府根据规划分级、分区、分类设置居家社区养老服务设施，包括乡镇、社区和农村的不同设施。统筹合理布局居家社区养老服务设施应与其他社区服务设施统筹设置，优先设置在建筑物低层，方便老年人使用。

资源利用改造盘活闲置资产鼓励和支持国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务，引导社会力量改造利用闲置资源。部门协同支持民政、自然资源和规划、住房城乡建设等部门及时办理相关手续，为资源利用改造提供支持。

服务内容04

助餐服务保障建设老年食堂市、县（市）、区人民政府在每个乡镇（街道）至少建设一个老年食堂，提供价格可负担、质量有保障的助餐服务。鼓励社会参与支持餐饮企业、物业服务企业等社会力量为老年人提供营养配餐、集中用餐或上门送餐服务。

健康医疗服务基层医疗支持卫生健康部门指导基层医疗卫生机构为居家老年人提供健康管理、家庭医生签约等多项服务。医养融合发展推动社区卫生服务中心与养老服务机构融合，医疗保障部门将符合条件的医养结合机构内设医疗机构纳入医保定点范围。

照护服务提供专业照护机构推进在社区设立失能老年人专业照护机构或设置照护专区，提供专业照护服务。家庭养老床位支持养老服务机构和医养结合机构设置家庭养老床位，提供专业化、标准化、智慧化养老服务。

其他服务举措康复辅助器具建立康复辅助器具服务保障体系，在基层设置服务网点，满足老年人多样化需求。老年教育活动推动老年教育融入养老服务，鼓励开展适合老年人的文化、体育、娱乐等活动，丰富精神文化生活。

支持政策05

财政资金支持完善保障政策市、县（市）、区人民政府完善财政支持政策，加强经费保障，逐步增加养老服务投入。彩票公益金利用市、县（市）人民政府彩票公益金本级留成部分按规定比例用于支持居家社区养老服务。

税费优惠政策落实税收减免市、县（市）、区人民政府及其有关部门落实养老服务的税收优惠和行政事业性收费减免