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谱写新征程美丽海南新篇章争当美丽中国示范样板实施方案

为贯彻落实党的二十大和全国生态环境保护大会精神，落实美丽中国重大战略部署，谱写新征程美丽海南新篇章，争当美丽中国示范样板，根据《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《国家生态文明试验区（海南）实施方案》，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记关于海南生态环境保护工作的系列重要讲话和指示批示精神，牢记“国之大者”，坚持生态立省不动摇，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，高质量建设国家生态文明试验区，协同推进高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理，守护好青山绿水、碧海蓝天这一海南最强优势和最大本钱，建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港，奋力把海南建设成为人与自然和谐共生的中华民族四季花园，打造向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。

到2027年，\t/news_blank生态环境质量继续保持全国领先，资源利用效率向国内先进水平迈进，\t/news_blank碳排放强度与人均碳排放持续保持全国第一梯队，\t/news_blank绿色低碳发展比较优势进一步凸显，生态系统服务功能不断提升，生态安全风险总体可控，国家生态文明试验区建设向纵深推进，高质量发展绿色底色更加浓厚，高水平保护支撑发展更为有力，高品质生活更好满足人民期待，高效能治理体系更加现代化，美丽海南建设成效进一步突显，形成一批具有全球影响力的实践样板。到2035年，尊重自然、爱护自然、人与自然和谐共生的生态观深入人心，绿色低碳、崇尚节约的生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境治理体系和治理能力进入一流行列，生态环境质量和资源利用效率居世界领先水平，海南成为展示中国风范的靓丽名片。

二、加快绿色低碳高质量发展

（一）建设清洁能源岛升级版。在保障能源安全稳定供应的前提下，以海上风电、光伏发电、核电为重点，以生物质能、地热能、海洋能为补充，因地制宜大力发展非化石能源，推动能源技术与现代信息、新材料和先进制造技术深度融合，积极开展可再生能源分类综合应用示范，打造清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系。积极谋划氢能产业项目，推动氢能产业全链条发展。提高电网对非化石能源的接纳、配置和调控能力。加快建成覆盖全岛的500千伏数字电网，积极建设分布式智能电网及现代农村电网，构建源网荷储一体互动新型调度运行体系和多能互补电源体系。实行有利于非化石能源发电消纳的电力调度和交易机制。到2025年，基本建成新型电力系统示范省。因地制宜推动电能替代，大力提升终端用能电气化水平，到2030年，电能占终端能源消费比重达39%。积极发展低碳交通，推动洋浦港绿色低碳港口建设，因地制宜开展沿海绿色智能船舶示范应用，加快绿色甲醇、清洁氨等零碳船用燃料替代。到2027年，非化石能源消费比重力争达到34%左右；到2030年，非化石能源消费比重力争达到43%左右；到2035年，可再生能源发电成为海南主力电源之一。

（二）加强低碳示范引领。发展壮大以绿色低碳为鲜明特征的新质生产力，构建绿色现代化产业体系。引导共建产学研融合的绿色低碳产业创新中心，加大高效绿色环保技术装备产品的供给和应用力度，支持低碳零碳负碳先进适用技术产品的产业化示范应用。深入推进数字化、绿色化协同转型发展。实施园区、企业碳计量管理，开展多领域多层次减污降碳协同创新试点，培育一批国家级绿色工厂，鼓励对标先进水平建设“超级能效”和“零碳”工厂。实施低碳示范引领工程，建设一批低碳园区、低碳社区、低碳景区、低碳建筑等低碳示范项目，完善全省绿色低碳示范项目库，力争形成一批可复制、可推广的技术、模式和经验，以新质生产力引领推动绿色低碳转型。

（三）打造绿色低碳比较优势。向绿图强，锻造产业链、供应链绿色低碳竞争优势，增强海南产品在国际上的碳足迹竞争力。逐步构建海南重点行业产品碳足迹标识认证体系。鼓励相关项目通过购买绿证绿电进行可再生能源消费替代。依法依规支持各类企业特别是省内国有企业、外向型企业通过购买绿证、使用绿电实现绿色低碳高质量发展。推进与新加坡在绿色低碳领域的合作。构建以信用为基础的生态环境新型监管机制。创新完善封关运作后固体废物管理制度。探索逐步引进符合海南自由贸易港发展的国际绿色金融标准和业务，鼓励绿色金融产品和服务创新，开发环境、社会和公司治理（ESG）主题产品，支持符合条件的企业到境外发行绿色债券。加强国际高标准经贸规则生态环境领域对标研究。

（四）打造新能源汽车推广应用全国标杆。推动新能源汽车产业提质升级，塑造新质生产力发展典范。加快推动全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面清洁能源化。有序发展氢燃