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乡镇安全生产规章制度

一、制度概述

乡镇安全生产规章制度是为了加强乡镇企业、事业单位和个体工商户的安全生产工作，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济发展而制定的一系列规定。本制度旨在明确乡镇安全生产工作的目标、任务、责任和措施，确保安全生产工作的有效实施。

二、制度适用范围

本制度适用于乡镇范围内的所有企业、事业单位、个体工商户以及其他生产经营单位。具体包括但不限于以下领域：农业、工业、建筑业、交通运输业、商贸业、旅游业、文化教育、医疗卫生等。无论单位规模大小，无论所有制性质，均应严格遵守本制度的规定，确保安全生产工作的全面覆盖。

三、安全责任体系

乡镇安全生产责任体系应明确各级领导和相关部门的安全生产职责。乡镇政府是安全生产工作的主体，应建立健全安全生产领导小组，负责统筹协调全镇安全生产工作。企业法定代表人对本单位的安全生产工作全面负责，应当指定专人负责安全生产管理工作。具体责任包括但不限于：

1.制定安全生产目标和计划；

2.组织实施安全生产教育培训；

3.落实安全生产规章制度；

4.维护和更新安全生产设施；

5.定期进行安全生产检查；

6.及时消除安全隐患；

7.处理安全生产事故；

8.向政府和有关部门报告安全生产情况。

各级责任人应当严格执行安全生产责任制，确保安全生产责任的落实到位。

四、安全生产教育培训

乡镇应定期开展安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。教育培训内容应包括但不限于以下方面：

1.国家安全生产法律法规和方针政策；

2.乡镇安全生产规章制度和操作规程；

3.事故案例分析及预防措施；

4.安全生产基本知识，如火灾、爆炸、中毒等紧急情况的应急处置；

5.个体防护用品的使用和维护；

6.机械设备和工艺流程的安全操作；

7.安全生产应急预案的制定和演练。

企业应组织新员工进行岗前安全培训，对在岗员工定期进行安全再教育和技能培训。培训结束后，应对员工进行考核，确保培训效果。乡镇政府应定期检查企业的培训工作，确保培训质量和覆盖面。

五、安全检查与隐患治理

乡镇应建立安全生产检查制度，定期对辖区内的企业、事业单位和个体工商户进行安全检查。安全检查应包括但不限于以下几个方面：

1.检查安全生产责任制落实情况；

2.检查安全生产规章制度执行情况；

3.检查安全设施设备的完好率和使用情况；

4.检查作业场所的安全条件，如通风、照明、防尘、防毒等；

5.检查消防设施的配置和维护；

6.检查危险作业的管理和防护措施；

7.检查事故隐患的整改情况。

对于检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行治理，确保整改到位。治理措施包括：

1.立即停工整改，对存在重大安全隐患的场所或设备；

2.责令限期整改，对一般安全隐患；

3.对不能立即整改的，应采取临时控制措施，防止事故发生。

同时，应建立隐患治理跟踪制度，确保整改措施落实到位，防止同类隐患再次发生。

六、事故报告与处理

发生安全生产事故时，事故单位应立即启动应急预案，采取措施控制事故扩大，保护人员生命财产安全。事故报告与处理程序如下：

1.事故单位应在事故发生后第一时间向乡镇政府及相关部门报告，内容包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况等。

2.乡镇政府接到事故报告后，应立即组织调查组进行调查，查明事故原因和责任。

3.事故调查组应依法依规进行调查，确保调查的客观、公正、准确。

4.事故调查结果应形成事故调查报告，明确事故原因、责任单位及责任人，并提出整改措施。

5.对事故责任单位及责任人，根据事故的性质和严重程度，依法给予行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。

6.事故单位应按照要求落实整改措施，防止类似事故再次发生。

7.乡镇政府应定期对事故处理情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。

8.事故信息应依法向社会公开，接受社会监督。

同时，乡镇政府应建立健全安全生产事故统计报告制度，确保事故信息的准确性和及时性。

七、安全文化建设

乡镇应积极营造良好的安全文化氛围，提高全社会的安全生产意识。安全文化建设包括以下内容：

1.加强安全宣传教育，通过多种形式普及安全生产知识，提高公众的安全素养。

2.定期举办安全生产主题活动，如安全知识竞赛、安全讲座、应急演练等，增强公众的参与度和体验感。

3.建立安全生产信息发布平台，及时发布安全生产政策、法规、事故案例等信息，提高透明度。

4.鼓励企业开展安全文化建设，如设立安全宣传栏、制作安全标语、开展安全文化月活动等。

5.营造尊重生命、关爱安全的良好风尚，树立安全生产先进典型，发挥榜样作用。

6.强化安全责任意识，将安全生产纳入乡镇经济社会发展规划，作为评价和考核的重要内容。

7.建立安全生产社会监督机制，鼓励群众举报安全隐患和