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2025年国土局领导述职报告

一、工作回顾

2025年，我国国土局在党中央、国务院的坚强领导下，紧紧围绕国家发展战略和人民群众需求，全面履行职责，推动国土管理工作取得了显著成效。

1.加强国土空间规划编制和实施

我们坚持以人民为中心的发展思想，科学编制国土空间规划，优化国土空间开发格局，为人民群众提供更多优质生态产品。同时，加强规划实施监管，确保规划严肃性和权威性。

2.提高土地利用效益

我们深入推进土地节约集约利用，提高土地利用效益。加强建设用地总量和强度双控，优化土地利用结构，促进产业转型升级。

3.严格保护耕地和永久基本农田

我们坚决落实耕地保护制度，严格保护耕地和永久基本农田。加强耕地质量建设，提高粮食产能，确保国家粮食安全。

4.加强自然资源资产管理

我们建立健全自然资源资产管理制度，加强自然资源调查监测和确权登记，推动自然资源资产有偿使用和生态保护修复。

5.推进国土绿化行动

我们深入推进国土绿化行动，加强森林、草原、湿地等生态系统保护修复，提升生态系统的质量和稳定性。

二、问题与挑战

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，国土管理工作仍面临一些问题和挑战：

1.国土空间规划体系尚需完善

当前，国土空间规划体系尚需完善，规划编制和实施过程中还存在一些矛盾和问题，需要进一步优化规划体系，提高规划的科学性和实用性。

2.土地资源利用效益有待提高

尽管我们在土地节约集约利用方面取得了一定成效，但土地利用效益仍有待提高，需要进一步加强土地管理和调控，优化土地利用结构。

3.耕地保护形势依然严峻

耕地保护形势依然严峻，违法违规占用耕地现象时有发生，需要进一步加强耕地保护，确保国家粮食安全。

4.自然资源资产管理工作亟待加强

自然资源资产管理工作亟待加强，确权登记、有偿使用和生态保护修复等方面还存在一些困难和问题，需要进一步完善管理制度，提高管理效能。

三、下一步工作计划

1.完善国土空间规划体系

优化国土空间规划体系，提高规划的科学性和实用性。加强规划实施监管，确保规划的有效实施。

2.提高土地利用效益

加强土地管理和调控，优化土地利用结构，提高土地利用效益。深入推进土地节约集约利用，促进产业转型升级。

3.加强耕地保护

坚决落实耕地保护制度，加强耕地保护，确保国家粮食安全。加强耕地质量建设，提高粮食产能。

4.加强自然资源资产管理

进一步完善自然资源资产管理制度，加强自然资源调查监测和确权登记，推动自然资源资产有偿使用和生态保护修复。

5.深入推进国土绿化行动

深入推进国土绿化行动，加强森林、草原、湿地等生态系统保护修复，提升生态系统的质量和稳定性。

我们将紧紧围绕国家发展战略和人民群众需求，全面履行职责，推动国土管理工作再上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

三、问题与挑战

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，国土管理工作仍面临一些问题和挑战：

1.规划落地与区域协调仍需深化：虽然我们编制了详尽的国土空间规划，但在实际落地过程中，不同区域、不同部门之间的协调有时还不够顺畅。比如，一些地方在执行规划时，可能因为短期利益或局部困难，出现与整体规划要求有所偏差的情况。如何让蓝图真正变成现实，并确保各区域在发展中既能发挥自身优势，又能形成合力，避免同质化竞争或发展失衡，这仍是我们需要持续探索和解决的现实课题。

2.存量土地盘活与历史遗留问题化解难度不小：随着城市化进程的推进，新增建设用地的空间越来越有限，如何高效盘活城市内部闲置、低效的存量土地，成为提升土地利用效益的关键。但这往往涉及到复杂的产权关系、历史成因甚至社会稳定因素。一些老旧工业区的改造、城中村的整治，背后可能牵扯到众多利益相关方，处理起来需要极大的耐心和智慧，既要算好经济账，也要兼顾民生和公平，化解这些历史遗留问题，步履确实有些沉重。

四、下一步工作计划

1.强化规划实施的“一盘棋”思想：我们将建立更常态化的跨区域、跨部门沟通协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决规划实施中的堵点难点。同时，加强规划执行的监督检查，对不符合规划的行为及时预警和纠正，确保规划权威性。我们会更注重听取基层和公众的声音，让规划在实施过程中更具弹性和适应性。

2.创新存量土地盘活模式，温情化解历史难题：我们将加大政策研究力度，探索更多元、更灵活的存量土地盘活路径，比如推广“城市更新”、“混合用地”等模式。对于历史遗留问题，我们将坚持“一事一议”，深入调研，耐心沟通，努力寻找各方都能接受的解决方案。在处理过程中，我们会更加注重人文关怀，依法保障各方合法权益，力求在发展中实现社会和谐。

五、

四、创新实践与亮点工作

在完成常规工作的基础上，我们也积极寻求突破，尝试了一些新的做法，取得了一些值得肯定的