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研究报告

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2025年安徽省阜阳市颍上县红星镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以扩大内需为战略基点，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动高质量发展，创造高品质生活，努力实现经济社会持续健康发展。

(3)我们要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，坚持人民主体地位，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2.发展目标

(1)颍上县红星镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标是在“十四五”时期，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全国平均水平。加快产业结构优化升级，形成以先进制造业、现代服务业和现代农业为主导的现代产业体系。推进新型城镇化，提高城镇居民人均可支配收入，实现城乡居民收入差距缩小至2.5:1以内。

(2)社会事业发展方面，到2025年，实现教育现代化，普及高中阶段教育，基本实现教育现代化，基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系和体育服务体系。医疗卫生事业实现全面进步，基本实现健康老龄化，人均预期寿命达到或超过80岁。加强生态文明建设，提升生态环境质量，森林覆盖率提高至30%以上，空气质量优良天数比例达到85%以上。

(3)民生保障与改善方面，实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步。完善社会保障体系，基本医疗保险、基本养老保险参保率稳定在95%以上。加强扶贫开发与乡村振兴，全面完成脱贫攻坚任务，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农民收入水平持续提高，乡村面貌焕然一新。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保发展规划的正确方向和顺利实施。加强党对经济社会发展工作的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济社会发展提供坚强的政治保证。

(2)坚持以人民为中心。始终把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，保障人民权益，促进人的全面发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念。全面贯彻新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动高质量发展。坚持创新驱动发展，推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，实现经济社会协调发展。坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚持开放发展，积极参与全球经济治理，推动更高水平对外开放。坚持共享发展，促进社会公平正义，增进民生福祉。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)优化产业结构，推动产业转型升级。以先进制造业为主导，加快发展现代服务业，积极培育新兴产业，形成以高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等为主导的现代产业体系。加大传统产业改造提升力度，推动传统产业向中高端迈进，提高产业链供应链现代化水平。

(2)加强技术创新，提升产业核心竞争力。加大研发投入，鼓励企业创新，推动科技成果转化，提升产业技术水平和产品附加值。培育一批具有国际竞争力的企业，打造一批具有行业影响力的知名品牌。推动产学研深度融合，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。

(3)优化产业布局，促进区域协调发展。合理规划产业空间布局，推动产业集聚发展，形成具有区域特色的产业集群。加强区域间产业合作，推动产业链上下游企业协同发展，实现区域产业协同效应。培育一批具有区域特色的产业集群，提升区域产业竞争力。

2.创新驱动发展

(1)强化创新体系建设，提升创新