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研究报告

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2025年浙江省衢州市开化县齐溪镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)齐溪镇国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)规划强调，要坚定不移贯彻新发展理念，深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会大局稳定。要全面提高党的建设新的伟大工程总体布局和战略布局水平，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，不断提高党的建设质量。

(3)齐溪镇将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，紧密结合实际，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保规划目标的实现。要充分发挥齐溪镇区位优势和资源禀赋，优化产业结构，提升发展质量，推动经济持续健康发展。要加强党的全面领导，确保规划实施有力有序，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)齐溪镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是，到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全省平均水平。产业结构更加优化，工业、农业、服务业协同发展，其中高新技术产业增加值占比达到30%以上。农业现代化水平显著提高，农民收入持续增长，农村基础设施和公共服务水平全面提升。

(2)城乡一体化发展取得显著成效，新型城镇化率达到70%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长7%以上。生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量大幅下降，森林覆盖率稳定在65%以上。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

(3)政治文明建设取得新进展，民主法治建设深入推进，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。党的建设全面加强，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。人才队伍建设取得重大进展，人才资源总量和质量显著提升，为齐溪镇经济社会高质量发展提供坚强的人才保障。

1.3发展战略

(1)齐溪镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略重点在于推动经济高质量发展，实施创新驱动发展战略，加快构建现代化经济体系。重点发展高新技术产业，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提高产业链水平。同时，加强科技创新能力建设，强化企业技术创新主体地位，推动产学研深度融合，提升产业核心竞争力。

(2)规划将实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，推进农业供给侧结构性改革，发展现代农业，提高农业综合生产能力。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平，促进农村一二三产业融合发展。同时，加强农村基层组织建设，培育新型农业经营主体，提高农民收入。

(3)规划还将实施新型城镇化战略，优化城镇空间布局，提升城镇品质，推进城乡融合发展。加强基础设施建设，完善城市功能，提高城市承载能力。同时，加强生态环境保护，推进绿色发展，建设美丽宜居城镇。此外，规划还将实施人才强镇战略，加大人才引进和培养力度，优化人才发展环境，为经济社会发展提供人才支撑。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)齐溪镇工业发展将聚焦产业转型升级，推动产业结构优化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。重点发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。同时，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。

(2)规划将加强工业园区建设，优化产业布局，提升园区承载能力。推进园区基础设施完善，提高园区服务水平和配套能力。鼓励企业入园发展，形成产业集群效应，促进产业链上下游企业协同发展。同时，加强产业政策引导，优化产业发展环境，吸引更多优质企业落户齐溪。

(3)齐溪镇将实施绿色制造发展战略，推动工业绿色发展，提高资源利用效率。加强节能减排，推广清洁生产技术，降低污染物排放。推进工业废弃物资源化利用，发展循环经济。同时，加强安全生产监