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研究报告

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2025年浙江省绍兴市越城区斗门镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)2025年浙江省绍兴市越城区斗门镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想，紧密结合新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入实施长三角一体化发展战略，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，以推动经济社会发展全面绿色转型为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)本规划将坚持创新驱动发展，强化科技创新和人才支撑，加快构建现代化经济体系。深入推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，提升产业链供应链现代化水平。同时，强化企业创新主体地位，加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。加强人才队伍建设，优化人才发展环境，吸引和培养更多优秀人才，为经济社会发展提供强大动力。

(3)本规划将坚持绿色发展，大力推进生态文明建设，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。深入实施可持续发展战略，强化节约资源和保护环境的空间规划、产业政策、标准约束、考核评价和统计监测，推动形成绿色生产方式和生活方式。加强生态环境保护，加大污染治理力度，提高资源利用效率，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力实现经济社会发展与生态环境保护的和谐共生。

1.2战略目标

(1)2025年浙江省绍兴市越城区斗门镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略目标，旨在实现经济持续健康发展、社会全面进步、生态环境质量持续改善、民生福祉不断增进。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平；产业结构更加优化，三次产业结构调整为6：40：54；科技创新能力显著提升，研发投入强度达到2.5%以上，高新技术企业数量翻一番；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，居民人均可支配收入年均增长7%以上；生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在40%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上；公共服务体系更加完善，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提升，人民群众生活更加幸福美好。

(2)在发展动力上，斗门镇将强化创新驱动，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。力争到2025年，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.8%，高新技术企业数量达到100家，新增市级以上研发平台20家。同时，加强人才队伍建设，引进和培养各类人才，打造一支高素质专业化的人才队伍。在基础设施建设上，加快交通、能源、水利等基础设施建设，提升城市承载能力。力争到2025年，建成现代化综合交通体系，实现城乡基础设施互联互通。

(3)在社会治理上，斗门镇将着力构建共建共治共享的社会治理格局，提升社会治理现代化水平。加强和创新社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化，确保社会和谐稳定。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。加强法治建设，提升依法治理能力，营造公平正义的法治环境。加强社会信用体系建设，构建诚信社会，提升社会文明程度。到2025年，社会治理现代化水平显著提升，人民群众满意度不断提高，为建设美丽宜居斗门提供有力保障。

1.3发展原则

(1)2025年浙江省绍兴市越城区斗门镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展原则，坚持党的全面领导，确保规划实施与党的路线方针政策相一致，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持人民主体地位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。坚持深化改革，以供给侧结构性改革为主线，加快完善社会主义市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。坚持依法治镇，加强法治建设，依法维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。

(3)坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各方面工作，强化顶层设计和战略谋划，增强规划的前瞻性、科学性和可操作性。坚持问题导向，聚焦制约斗门镇发展的突出问题，精准施策，补齐短板，增强发展的整体性、协同性。坚持底线思维，强化风险意识，提高应对各种风险挑战的能力，确保经济社会持续健康发展。

二、经济发展

2.1工业转型升级

(1)2025年浙江省绍兴市越城区