2025年黑龙江省伊春市伊春区朝阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年黑龙江省伊春市伊春区朝阳街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与意义

(1)随着我国进入新发展阶段，黑龙江省伊春市伊春区朝阳街道作为重要的发展区域，面临着经济转型升级、产业结构优化、城乡融合发展等多重挑战。近年来，我国经济持续快速发展，但地区发展不平衡、城乡差距等问题依然突出。伊春区朝阳街道作为伊春市的核心城区之一，承担着推动地区经济高质量发展的重任。据统计，2020年，伊春区朝阳街道地区生产总值达到XX亿元，同比增长XX%，但与全国平均水平相比，仍存在较大差距。因此，制定第十五个五年规划，对于推动伊春区朝阳街道经济社会持续健康发展具有重要意义。

(2)规划背景方面，伊春区朝阳街道地处黑龙江省东北部，拥有丰富的自然资源和独特的生态环境。近年来，随着国家生态文明建设的深入推进，伊春区朝阳街道在生态保护和绿色发展方面取得了显著成效。然而，受制于历史积累和现实条件，伊春区朝阳街道在经济发展、社会事业、基础设施建设等方面还存在诸多不足。例如，教育、医疗、文化等公共服务资源相对匮乏，基础设施建设滞后，制约了地区经济社会的发展。因此，通过科学规划，充分发挥地区优势，解决发展中的问题，对于实现伊春区朝阳街道的可持续发展具有至关重要的作用。

(3)在意义方面，第十五个五年规划将为伊春区朝阳街道未来五年的发展提供明确的指导思想和行动纲领。首先，规划有助于优化产业结构，提升地区综合竞争力。通过大力发展特色产业，推动产业转型升级，提高地区经济实力。例如，近年来，伊春区朝阳街道依托本地资源优势，大力发展生态旅游、林业加工等产业，取得了显著成效。其次，规划有助于加强基础设施建设，改善民生福祉。通过加大投入，完善交通、水利、能源等基础设施，为地区经济社会发展提供有力支撑。最后，规划有助于推动城乡融合发展，实现区域协调发展。通过推进城乡一体化发展，缩小城乡差距，促进地区经济社会全面进步。以伊春区朝阳街道为例，近年来，通过实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，提升农村人居环境，有力推动了城乡融合发展。

2.指导思想与基本原则

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)基本原则方面，坚持党的全面领导，确保规划实施与党中央决策部署保持高度一致；坚持人民主体地位，充分发挥人民群众在经济社会发展中的积极性、主动性和创造性；坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；坚持改革开放，深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放；坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；坚持共享发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义。

(3)同时，规划实施过程中，要注重区域协调，推动城乡融合发展，促进区域间优势互补、协同发展；要突出重点领域，集中力量解决制约经济社会发展的瓶颈问题；要注重改革创新，激发全社会创新创造活力；要强化法治保障，确保规划实施依法有序进行；要加强党的领导，确保规划实施取得实效。

3.发展目标与战略任务

(1)发展目标方面，伊春区朝阳街道第十五个五年规划将致力于实现地区经济持续健康发展，到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；规模以上工业增加值达到XX亿元，同比增长XX%；第三产业增加值占比达到XX%，服务业对经济增长的贡献率达到XX%。具体目标包括：一是推动产业结构优化升级，重点发展生态旅游、林业加工、生物医药等主导产业，培育一批具有竞争力的龙头企业；二是加强基础设施建设，提高城市综合承载能力，到2025年，城市道路里程达到XX公里，污水处理率达到XX%，生活垃圾无害化处理率达到XX%；三是提高居民生活水平，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保城镇调查失业率控制在XX%以内。

(2)战略任务方面，首先，实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，到2025年，高新技术企业数量达到XX家，研发投入占GDP比重达到XX%。例如，近年来，伊春区朝阳街道通过引进和培育科技创新型企业，成功打造了XX科技园区，吸引了众多高科技项目入驻。其次，推动城乡融合发展，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，到2025年，农村自来水普及率达到XX%，农村卫生厕所普及率达到XX%。以XX村为例，通过实施美丽乡村建设，村容村貌焕然一新，村民生活水平显著提高。再次，深化生态文明建设，加大生态