2025年河南省洛阳市新安县城关镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年河南省洛阳市新安县城关镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)面向未来，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于国民经济和社会发展的战略部署，紧密结合新安县城关镇实际，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)全面实施创新驱动发展战略，强化创新引领作用，推动产业转型升级，加快发展实体经济，培育壮大新兴产业，提高科技创新能力，深化科技体制改革，激发全社会创新活力。加强人才队伍建设，优化人才发展环境，打造高素质专业化人才队伍，为经济社会发展提供坚实的人才支撑。

(3)紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进改革开放，加强法治建设，保障和改善民生，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全面加强党的领导，确保党的路线方针政策和决策部署在新安县城关镇得到全面贯彻落实，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2.发展目标

(1)经济发展方面，预计到2025年，实现地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%。其中，第一产业增加值达到XX亿元，增长XX%；第二产业增加值达到XX亿元，增长XX%；第三产业增加值达到XX亿元，增长XX%。工业总产值达到XX亿元，规模以上工业企业数量达到XX家，工业增加值率达到XX%。农业现代化水平显著提升，粮食总产量稳定在XX万吨以上，农产品加工业产值占农业总产值的比重达到XX%。

(2)城乡一体化发展方面，城镇化率达到XX%，城镇居民人均可支配收入达到XX万元，农村居民人均可支配收入达到XX万元。城乡基础设施互联互通，农村人居环境显著改善，农村生活垃圾无害化处理率达到XX%，农村污水治理率达到XX%。以XX项目为例，通过实施乡村振兴战略，打造了集现代农业、乡村旅游、生态保护于一体的示范村，吸引了大量游客，带动了当地经济发展。

(3)生态环境建设方面，空气质量优良天数比例达到XX%，地表水水质达到或优于III类比例达到XX%。单位GDP能耗降低XX%，碳排放强度降低XX%。通过实施XX污染治理项目，有效控制了工业污染排放，改善了区域环境质量。同时，加强生态保护，实施XX生态修复工程，新增绿化面积XX公顷，森林覆盖率提高XX%。

3.基本原则

(1)坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会发展全面转型，提高发展质量和效益。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)坚持深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发全社会创新创业活力，推动经济社会持续健康发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)深化产业结构调整，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展。重点发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业，加快形成以高新技术产业为引领，先进制造业为支撑，现代服务业为配套的现代产业体系。通过实施XX产业升级工程，培育壮大XX、XX等战略性新兴产业，预计到2025年，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到XX%，形成若干具有国际竞争力的产业集群。

(2)加强产业链、供应链、价值链协同创新，提升产业链现代化水平。推动企业向价值链高端延伸，提高产品附加值。支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。同时，加强产业链上下游企业合作，形成协同创新机制，促进产业链上下游企业共同发展。

(3)推进产业结构调整与区域协调发展相结合，发挥区域比较优势，优化区域产业布局。支持XX产业园区建设，打造具有区域特色的产业集群。加强区域间产业合作，推动产业链、供应链、价值链的区域协同发展。通过实施XX区域合作项目，促进区域间资源共享、优势互补，实现区域经济共同发展。

2.创新驱动发展

(1)深化科技创新体系建设，加强企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入。设立科技创新基金，支持关键核心技术攻关，推动科技成果转化。通过建立XX科技创新平台，引进和培养高层次人才，预计到2025年，研发投入占GDP比重达到XX%，发明专利授权量达到XX件。

(2)推动创新驱动发展战略，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加强产学研合作，鼓励高校、科研院所与企业共建研发中心，促进科技成果转化。以XX创