2025年河南省洛阳市新安县正村乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河南省洛阳市新安县正村乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)在新的历史起点上，我乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实党中央、国务院关于乡村振兴和新型城镇化战略的重大部署，紧密结合我乡实际情况，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加快形成全面开放新格局，加快构建现代化经济体系，加快实现农业农村现代化，加快推动城乡融合发展，加快提高人民生活水平，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

(2)发展指导思想强调，要坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要紧紧围绕提高农业质量效益和竞争力，深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，推动农业绿色发展，加快农业现代化步伐。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)同时，要全面深化改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建高水平社会主义市场经济体制。要深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。要加强科技创新，推动科技创新与经济社会发展深度融合，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系。要全面推进依法治国，加强法治乡村建设，营造良好的法治环境。要坚决打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

1.2发展目标

(1)我乡国民经济和社会发展第十五个五年规划期间，预计地区生产总值年均增长达到8%，到2025年突破XX亿元。农业总产值力争达到XX亿元，粮食产量稳定在XX万吨以上，农民人均可支配收入预计达到XX元以上，比“十三五”末增长XX%。例如，通过推广高效节水灌溉技术，预计灌溉用水量减少10%，提高水资源利用效率。

(2)工业方面，培育壮大XX、XX等优势产业集群，力争工业增加值年均增长7%，规模以上工业企业数量达到XX家，主营业务收入达到XX亿元。例如，XX工业园区通过引进高端装备制造项目，预计到2025年产值将增长20%，带动就业人数增加XX%。服务业领域，第三产业增加值占比达到XX%，旅游收入预计达到XX亿元，同比增长XX%。

(3)在基础设施建设方面，五年内完成XX公里农村公路改造升级，实现村村通水泥路；新建和改造农村供水工程XX处，解决XX万人饮水安全问题；推进5G网络覆盖，提升网络通信质量。在社会事业发展方面，新建XX所幼儿园，实现义务教育阶段学校标准化建设全覆盖；提升XX所卫生院服务水平，实现基层医疗卫生服务均等化。通过这些举措，力争到2025年，全乡居民人均预期寿命达到XX岁，基本公共服务水平显著提高。

1.3发展原则

(1)在国民经济和社会发展第十五个五年规划的实施过程中，我乡将始终坚持党的领导，把党的基本理论、基本路线、基本方略贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，确保党的路线方针政策在我乡得到全面贯彻执行。坚持人民主体地位，始终把人民群众的利益放在首位，充分发挥人民群众的主体作用，尊重人民首创精神，切实保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)我乡将坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系。强化创新驱动，深化科技体制改革，加强产学研合作，推动科技成果转化，提升全社会的创新能力和竞争力。同时，坚持绿色发展，推动形成绿色发展方式和生活方式，加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生。注重协调发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展，推动形成全面开放新格局，促进经济社会协调发展。

(3)在发展过程中，我乡将坚持深化改革，进一步解放思想，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。深化国有企业改革，推进混合所有制改革，优化国有资本布局结构。加强产权保护，营造公平竞争的市场环境。同时，坚持依法行政，加强法治建设，提高依法治理能力，确保经济社会发展的各项政策法规得到有效实施。此外，注重人才培养，加强人才队伍建设，营造良好的人才发展环境，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。通过这些原则的贯彻落实，确保我乡国民经济和社会发展第十五个五年规划目标的顺利实现。

二、农业现代化

2.1提高农业综