第6章 国际贸易管理与世界贸易组织法.pptVIP

第五节 贸易救济措施四、保障措施--《保障措施协议》3.临时保障措施《保障措施协议》规定,在紧急情况下,如果迟延会造成难以弥补的损失,进口成员方可不经磋商而采取临时保障措施。进口方主管机构只能在初步裁定进口激增已经或正在造成严重损害或损害威胁的情况下,方可采取临时保障措施。临时保障措施的实施期限不得超过200天,并且此期限计入保障措施总的期限。临时保障措施应采取增加关税形式。如果随后的调查不能证实进口激增对国内有关产业已经造成损害或损害威胁,则征收的关税应迅速退还。成员方应在采取临时保障措施前通知保障措施委员会,在采取措施后应尽快与各利害关系方举行磋商。第五节 贸易救济措施四、保障措施--《保障措施协议》(三)对实施保障措施的若干限制（1）如果某一保障措施的适用期预计超过1年,进口方在适用期内应按固定的时间间隔逐渐放宽该措施;（2）如果实施期超过3年,进口方须在中期审查实施情况,并根据审查结果撤销或加快放宽该措施。（3）延长期内的保障措施不得比最初适用的措施更加严格,且应继续放宽。第五节 贸易救济措施四、保障措施--《保障措施协议》(四)禁止灰色区域措施概念:灰色区域措施,是指有关国家根据双边达成的非正式协议,实施的与世界贸易组织规则不符的进口限制措施。因这些协议透明度很低,故被形象地称为灰色区域措施。特征:(1)名义上是出口国自愿承担的单方面行动,实际上是在进口方的压力下作出的。(2)规避了取消数量限制和非歧视性原则。(3)有关协议的内容一般包括提高产品价格、限制进口数量及进口监督等。第五节 贸易救济措施四、保障措施--《保障措施协议》(五)实施保障措施的程序为保证充分的透明度和公正性,《保障措施协议》对保障措施的实施规定了比较详细的程序。该程序主要包括调查、通知和磋商等3个环节。第五节 贸易救济措施四、保障措施--《保障措施协议》(六)发展中成员的优惠待遇如果源自发展中成员方的产品,在进口方该产品进口总量中所占比例不超过3%,则不得针对该发展中成员的产品实施保障措施。但是,当比例均不超过3%的几个发展中成员的合计比例超过9%时,保障措施则可适用。发展中成员实施保障措施最长可至10年。在保障措施的再度适用方面,对发展中成员的限制也较发达成员少。第五节 贸易救济措施四、保障措施--《保障措施协议》（七）中国与WTO《保障措施协议》我国加入WTO议定书规定了我国的承诺，其中第16条是特定产品过渡性保障机制，简称“特保条款”，该条款规定了我国在12年内过渡期（2013到期），针对保障措施方面的特殊承诺。特保条款与WTO保障措施协议条款有区别。特保条款是以保障措施协议为基础，是一种特殊情况使用的保障机制。特保条款是我国的一项承诺。进口成员方可以用比保障措施协议更宽松的条件对我国出口产品实施保障措施。主要体现在以下3点：(1)提出市场扰乱概念和实施中使用实质性损害的条件。(2)明确规定中国在一定期限内不能采取对等的停止减让措施或回应措施。(3)特保条款规定，当进口成员与中国特保措施进行磋商，在60日内未达成协议，则进口成员可以直接采取限制措施。视频：透视中美轮胎特保案（上）/v_show/id_XMTI3NzAyODA0.html透视中美轮胎特保案（下）财经郎眼-26.透视中美轮胎特保案(下).flv-视频-优酷视频-在线观看-财经郎眼广东电视台争端解决机制/news/world/200909/330448f3-18f4-4d04-8762-4ee19316a740.shtml#330448f3-18f4-4d04-8762-4ee19316a740轮胎特保案大事记◎2009年4月20日，美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。◎2009年4月30日，就美国对中国轮胎产品发起特保调查，中国商务部新闻发言人姚坚发表谈话指出，中国政府对此表示强烈不满和坚决反对。◎2009年6月29日，美国国际贸易委员会(ITC)就对中国轮胎采取特保措施一事，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。◎2009年9月11日，美国总统奥巴马决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。最终的惩罚性关税税率为第一年35%，第二年30%，第三年25%。◎20