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2025年甘肃省平凉市灵台县星火乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于甘肃重要讲话和指示批示精神，紧密结合灵台县星火乡实际情况，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，着力提高发展质量和效益，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展。

(2)本规划强调坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划实施始终沿着正确的政治方向前进。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)本规划坚持问题导向，聚焦灵台县星火乡经济社会发展中的突出矛盾和问题，着力破解制约发展的瓶颈，推动经济社会持续健康发展。坚持改革创新，深入推进各领域改革，增强内生发展动力，激发全社会创新创造活力。坚持法治思维，依法治县、依法行政，营造公平正义的法治环境。坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险挑战，确保经济社会大局稳定。

2.发展目标与原则

(1)发展目标方面，到2025年，灵台县星火乡地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%以上；农业总产值达到XX亿元，粮食产量稳定在XX万吨以上；工业增加值达到XX亿元，规模以上工业企业数量达到XX家；第三产业增加值占比达到XX%，服务业成为经济增长新动能。具体案例：通过引进XX项目，成功打造了以XX为主导的特色产业链，带动了相关产业发展，提高了地区经济综合竞争力。

(2)发展原则方面，坚持创新驱动，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级，提升产业链现代化水平。以XX创新平台建设为例，已成功孵化XX家企业，推动了新技术、新产品的研发和应用。坚持协调发展，优化城乡发展布局，推进城乡一体化发展。预计到2025年，城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入差距将缩小至XX倍以下。坚持绿色发展，推进生态文明建设，加大环境保护力度，提高资源利用效率。近年来，灵台县星火乡通过实施XX生态保护工程，森林覆盖率提高了XX个百分点。

(3)坚持开放合作，积极参与区域合作与交流，拓展对外贸易，吸引外资。2021年，灵台县星火乡引进外资XX亿美元，同比增长XX%；对外贸易总额达到XX亿美元，同比增长XX%。坚持共享发展，加大民生投入，着力解决就业、教育、医疗、住房等民生问题。近年来，通过实施XX民生工程，新增就业岗位XX万个，完成XX所农村学校改造，建成XX家乡镇卫生院，有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

3.总体布局与发展战略

(1)总体布局方面，灵台县星火乡将按照“一核两翼、多点支撑”的空间布局结构进行规划。其中，“一核”即以县城为中心的综合服务核，承担区域政治、经济、文化、教育、医疗等综合服务功能；“两翼”分别指东翼以星火乡工业区和现代农业示范区为核心，西翼以生态旅游区和休闲农业区为核心，形成两大经济增长极；“多点支撑”则是指在两大增长极之间，合理布局多个产业园区、特色小镇和美丽乡村，形成支撑区域发展的多点布局。例如，通过优化产业布局，2020年星火乡工业增加值同比增长15%，农业总产值增长10%，旅游收入增长20%。

(2)发展战略方面，灵台县星火乡将实施“产业兴乡、生态立乡、开放活乡、创新强乡”的发展战略。首先，产业兴乡战略将聚焦农业、工业、服务业三大产业，通过培育壮大特色产业，推动产业结构优化升级。例如，近年来，星火乡通过发展特色农业，成功打造了以苹果、核桃、蔬菜为主导的产业链，带动了农民增收。其次，生态立乡战略将坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设。通过实施XX生态保护项目，星火乡生态环境质量得到显著提升，森林覆盖率提高了XX个百分点。再次，开放活乡战略将积极融入区域经济合作，拓展对外贸易，吸引外资，提升区域开放型经济水平。例如，通过参加XX国际经贸洽谈会，星火乡成功引进了XX个外资项目，总投资额达到XX亿元。最后，创新强乡战略将着力提升科技创新能力，推动科技成果转化，为经济社会发展提供强大动力。

(3)在实施发展战略过程中，灵台县星火乡将注重以下几方面：一是强化政策引导，加大对重点产业、重点领域的支持力度；二是优化营商环境，简化行政审批流程