2025年甘肃省庆阳市环县合道乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年甘肃省庆阳市环县合道乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和目标

1.发展指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于甘肃重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。以推动经济社会持续健康发展为核心，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本目的，以绿色发展为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)发展指导思想强调，要深入实施创新驱动发展战略，强化创新主体地位，加快科技创新体系建设，推动科技成果转化应用，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。以大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术为支撑，加快构建现代化经济体系。预计到2025年，科技创新对经济增长的贡献率将达到60%以上，研发投入强度达到2.2%以上，全社会研发经费支出超过100亿元。如环县某高新技术企业，通过技术创新成功研发了新型节水灌溉设备，有效提高了农业用水效率，带动了周边农业产业升级。

(3)发展指导思想还明确提出，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民生活水平。加大公共服务投入，完善社会保障体系，提高医疗卫生服务水平，推进教育公平，发展文化体育事业。预计到2025年，城乡基本公共服务均等化水平将显著提高，教育普及程度达到更高水平，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上。如合道乡通过实施教育扶贫工程，有效解决了贫困家庭学生上学难的问题，提高了贫困人口的教育水平。

2.发展目标及预期

(1)在经济发展方面，到2025年，预计地区生产总值将实现年均增长6%，达到500亿元，人均地区生产总值达到5万元。农业总产值预计达到100亿元，农村居民人均可支配收入预计达到2.2万元，比2020年翻一番。工业增加值预计增长7%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30%。例如，环县某大型农产品加工企业通过引进先进技术和设备，提高了产品附加值，带动了周边农业产业链的升级。

(2)在基础设施建设方面，规划期内将新建高速公路300公里，实现县乡村道路联网，公路通车总里程达到1万公里，其中高速公路达到1000公里。新建和改造农村供水工程500个，农村自来水普及率提高到95%以上，农村电网覆盖率将达到100%。预计到2025年，城市生活垃圾无害化处理率将达到98%，农村生活垃圾无害化处理率达到85%。以环县合道乡为例，该乡通过实施农村饮水安全工程，有效解决了农村居民的饮水安全问题。

(3)在生态环境与民生保障方面，预计2025年森林覆盖率将达到45%，水土流失治理面积达到1000平方公里。大气和水环境质量明显改善，空气质量优良天数比例达到85%以上，地表水达标率达到100%。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖率稳定在95%以上，基本公共服务均等化水平显著提高。如环县某中学，通过实施教育信息化工程，改善了学校的教学条件，提高了教育质量，为当地培养了更多优秀人才。

3.战略布局及路径

(1)战略布局方面，本规划将实施“一核两翼多节点”的发展格局。以庆阳市中心城区为核心，构建环县合道乡等周边乡镇为两翼，形成多点支撑的发展态势。其中，核心区域将聚焦于现代服务业、高端制造业和科技创新，力争到2025年，服务业增加值占GDP比重达到40%。两翼区域则重点发展特色农业、生态旅游和新能源产业，预计2025年两翼区域GDP增长速度将高于核心区域。例如，环县合道乡通过发展特色乡村旅游，吸引了大量游客，带动了当地经济发展。

(2)在路径选择上，将坚持创新驱动，以科技创新引领产业升级。加大研发投入，提高科技创新能力，推动科技成果转化。到2025年，预计高新技术企业数量将达到100家，科技型中小企业数量达到500家。同时，加强产学研合作，建设一批高水平创新平台。例如，环县某企业与高校合作，成功研发了新型节水灌溉设备，提高了农业用水效率，促进了农业现代化。

(3)在区域协调发展方面，将实施差别化发展战略，推动城乡融合发展。加强城乡基础设施建设，提高农村公共服务水平，促进城乡要素自由流动。预计到2025年，城乡基本公共服务均等化水平将显著提高，城乡居民收入差距缩小到2.5:1。此外，通过实施乡村振兴战略，提升农村人居环境，发展乡村旅游，预计到2025年，乡村旅游业收入将达到10亿元，带动农民增收致富。如环县合道乡通过发展乡村旅游，吸引了大量游客，带动了当地餐饮